《決定》內容對垃圾信息做了明確規定，任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接受者同意或者請求，或者電子信息接受者明確表示拒絕的，不得向其固定電話(huà)、手機或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。
李明鐸認為，此前，運營(yíng)商只能對發(fā)送垃圾短信的用戶(hù)采取關(guān)閉短信業(yè)務(wù)的措施，但對方仍可通過(guò)換號再次發(fā)送，犯罪的成本和門(mén)檻幾乎為零。有了相關(guān)的法律，運營(yíng)商就可以配合公安部門(mén)，對這些發(fā)送詐騙短信和騷擾電話(huà)的人依法采取處罰措施。
仍需細化
無(wú)疑，《決定》的通過(guò)給我國網(wǎng)絡(luò )信息安全裝上了“法律之盾”，為網(wǎng)絡(luò )信息保護工作提供了上位法律支撐。《決定》本身只有十二條，有專(zhuān)家指出《決定》更多的帶有宣示性意味，后續仍需要細化工作。
胡鋼指出，《決定》后續將面臨貫徹與實(shí)施的問(wèn)題，例如，在一些具體的處罰力度問(wèn)題以及進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)等指代的問(wèn)題。
中國社科院法學(xué)所研究員周漢華在央視報道中表示，《決定》草案的規定還不是很具體，包括并未涉及網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)職權劃分等，需要今后進(jìn)一步細化。
國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏也表示，要細化《全國人大常委會(huì )關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》內容，落實(shí)《決定》的具體規定。
為了切實(shí)保證決定的有效實(shí)施，國務(wù)院法制辦將積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)對與《決定》有關(guān)的行政法規進(jìn)行清理，對有些不一致、有沖突的地方，還要進(jìn)一步加以銜接，同時(shí)抓緊制定相關(guān)的配套法規。
鏈接
《決定》的四部分
信息保護
該部分包括《決定》的第一條、第二條、第三條，第八條內容。其中規定，“任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。”
身份管理
該部分包括《決定》的第四條，第六條內容。其中規定。“網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者為用戶(hù)辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等入網(wǎng)手續，或者為用戶(hù)提供信息發(fā)布服務(wù)，應當在與用戶(hù)簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時(shí)，要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息。”
垃圾信息
該部分包括《決定》的第七條內容。其中規定，“任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話(huà)、手機或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。”
部門(mén)監管
該部分包括《決定》的第五條、第九條，第十條，第十一條內容。其中規定，“有關(guān)主管部門(mén)應當在各自職權范圍內依法履行職責，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息的違法犯罪行為以及其他網(wǎng)絡(luò )信息違法犯罪行為。”
