受爭議的VOIP
“VOIP”網(wǎng)絡(luò )電話(huà)技術(shù)始于本世紀初，除了本次被查的眾方之外，還有KC、阿里通和UUCall等網(wǎng)絡(luò )電話(huà)公司，因低資費贏(yíng)得市場(chǎng)。就這項新技術(shù)如何走向市場(chǎng)，也曾有爭議，但總體而言，目前處于非法階段。
技術(shù)現狀：“號碼百變”常用于非法詐騙
“VOIP”（Voice over internet Protocol）是指將模擬信號數字化，以數字化的形式在IP網(wǎng)絡(luò )上做實(shí)時(shí)傳遞，通俗地講，就是網(wǎng)絡(luò )電話(huà)。
它以IP網(wǎng)絡(luò )為基本傳輸網(wǎng)絡(luò )，在此基礎上構建語(yǔ)音和視頻傳輸系統，并與傳統電話(huà)網(wǎng)（PSTN）互聯(lián)互通實(shí)現語(yǔ)音交換。“VOIP”網(wǎng)絡(luò )電話(huà)可以實(shí)現阿拉伯數字的隨意組合，最終在“被叫”手機上顯示為人為設置的任意號碼，被稱(chēng)為“號碼百變”功能。
“號碼百變”網(wǎng)絡(luò )電話(huà)分為電腦版和手機版，電腦版因只能在電腦上使用，故價(jià)格便宜；手機版由于脫離了電腦，具有機動(dòng)性強、攜帶方便、操作簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，價(jià)格較為昂貴。
“VOIP”網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的任意顯號功能，目前已成為不法分子實(shí)施詐騙的工具。利用該功能，不法分子可人為設置，將一個(gè)普通的手機號碼在被叫手機上顯示為“400”、“00193”、“00192”等特殊號碼，甚至親屬、朋友的電話(huà)，政府公務(wù)類(lèi)的號碼、電信運營(yíng)商的電話(huà)也能在任意顯號后成為主叫號碼，撥打到被害人的手機上，騙取被害人的信任。
“VOIP”性能不夠穩定，但成本低廉，型號多，設計和服務(wù)多，成為一種近乎“暴利”的投資項目，發(fā)展迅猛。非法“VOIP”業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)公司在未經(jīng)國家通信管理部門(mén)授權下，只需向加盟者或者運營(yíng)商提供寬帶、電話(huà)機加上一個(gè)計費軟件，即可獲得高額利潤。
市場(chǎng)現狀：“VOIP”擾亂電信管理秩序
雖然“VOIP”電話(huà)價(jià)格低廉，但由于自身技術(shù)的限制和經(jīng)營(yíng)公司有意或無(wú)意的管理漏洞，導致一系列問(wèn)題的產(chǎn)生：
首先，成為電話(huà)詐騙的主要源頭，現在社會(huì )上大范圍出現的冒充司法、政府工作人員，冒用司法、政府部門(mén)工作電話(huà)號碼進(jìn)行詐騙的人員，所使用的通訊工具全部是“VOIP”電話(huà)，“VOIP”經(jīng)營(yíng)公司向使用者提供電話(huà)號碼修改平臺，故意或放任來(lái)電顯示修改的行為。
其次，未解決通話(huà)安全的技術(shù)壁壘，網(wǎng)絡(luò )通話(huà)極易遭受攻擊，通話(huà)內容極易泄露，使用者的隱私權得不到保證。
第三，至今未取得國家通訊管理部門(mén)的授權，擾亂電信管理秩序。
第四，大肆逃稅，侵犯國家稅收制度。
法律現狀：“所有‘VOIP’無(wú)正式牌照”
有商家稱(chēng)，隨著(zhù)企業(yè)IP網(wǎng)絡(luò )的完善及“VOIP”技術(shù)的成熟，在統一的IP網(wǎng)絡(luò )上實(shí)現語(yǔ)音、視頻、數據的傳輸已經(jīng)成為不可逆轉的趨勢——可以節約通信成本、實(shí)現語(yǔ)音數據的融合、簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò )管理。
但擺在面前的法律現狀是，目前信息產(chǎn)業(yè)部尚未核發(fā)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)經(jīng)營(yíng)牌照，即所有“VOIP”都沒(méi)有正式牌照，只是在個(gè)別城市進(jìn)行試驗。
2010年12月國家工信部發(fā)布《關(guān)于公布打擊非法“VOIP”社會(huì )舉報電話(huà)的通知》，針對國內網(wǎng)絡(luò )電話(huà)行業(yè)進(jìn)行整治，一時(shí)間波及數百家網(wǎng)絡(luò )電話(huà)運營(yíng)企業(yè)和國內當時(shí)號稱(chēng)數千萬(wàn)的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)用戶(hù)，國際網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)商Skype在華也出現了突然大面積系統癱瘓的現象。
但由于網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的經(jīng)濟效益頗高，一些網(wǎng)絡(luò )公司開(kāi)始租用運營(yíng)商的通信線(xiàn)路非法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)。因進(jìn)行的是非法通信業(yè)務(wù)，這些網(wǎng)絡(luò )公司一般都是“地下”的，沒(méi)有在工商注冊，更沒(méi)有到相關(guān)部門(mén)備案。
