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鐵塔公司難免壟斷 引入民資監(jiān)管更難

2014-07-28 09:42:28   作者:初夏   來源:飛象網(wǎng)   評論:0  點擊:


  2014年7月28日消息,由中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家共同出資設(shè)立的中國通信設(shè)施服務(wù)公司日前已經(jīng)正式成立。對于市場頗為關(guān)注的鐵塔公司成立后,是否出現(xiàn)新壟斷局面,業(yè)界已經(jīng)議論很久。

  在近日工信部的新聞發(fā)布會上,工信部聞發(fā)言人、總工程師張峰就此問題回應(yīng)說,鐵塔公司成立后可以避免壟斷。他表示,市場有不少同業(yè)企業(yè),如果鐵塔公司經(jīng)營不善,也有機會被競爭對手取代;加上公司已表明租賃價格要做到低于國際同類企業(yè)、市價及三家運營商共建共享設(shè)施的價格,并同時要保證自身基礎(chǔ)運營成本。

  “同時作為監(jiān)管部門的工信部,也將采取有力的措施,對企業(yè)的經(jīng)營行為依法加強監(jiān)督和管理,以保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”,因此,“企業(yè)最終會在上下游合作中取得平衡,最終形成合理價格,既不會形成新壟斷,又能保障公司的自身發(fā)展”。

  不過,電信專家付亮卻認為,要想避免壟斷并非易事。

  從競爭層面付亮分析具體說,如果中國移動剝離大部分鐵塔成立鐵塔公司,參與市場競爭,通過出租給電信聯(lián)通獲得增值收益,這是可以從市場競爭中不斷壯大并找到一條出路的。如果瞄著將現(xiàn)有的鐵塔及相關(guān)業(yè)務(wù)逐步注入一個獨家的鐵塔公司,必然具有遙遙領(lǐng)先的份額,“也就是說,壟斷地位不可避免”。

  同時,從鐵塔公司的治理機構(gòu)看,雖然“三大運營商都是大股東,但誰說了也不算”。這種情況下,要想限制鐵塔公司的經(jīng)營行為很難。“這時如果通過上市融資,提高了資本,則提高了管理層的話語權(quán)。如果引入民資和新的董事(或其他管理層),則鐵塔公司將更為獨立”。

  “在壟斷背景下,獨家的公司如何限制,這是一個全球都不容易解決的問題”,付亮表示。

  7月24日,工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰張峰公開表示,鐵塔公司架構(gòu)已為混合所有制預(yù)留發(fā)展空間,未來會逐步注入更多資產(chǎn),并引入民營資本,在適當時機上市。

  編 輯:魏德齡

  原標題:專家稱鐵塔公司難免壟斷 引入民資監(jiān)管更復(fù)雜

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