“主叫每分鐘六毛呢，電話(huà)多的時(shí)候，每月話(huà)費都要兩三百元。”在朝陽(yáng)區某外資企業(yè)工作的白領(lǐng)李玉敏每天奔波于北京與燕郊之間，她告訴記者，到了燕郊就擔心打電話(huà)費錢(qián)。
李玉敏是工作在北京、生活在燕郊的數十萬(wàn)“擺渡族”中的一員。雖說(shuō)燕郊就在北京邊上，但那里的區號“0316”卻意味著(zhù)，往北京打電話(huà)也算長(cháng)途業(yè)務(wù)。坊間玩笑形象地描繪了這一尷尬：“床頭河北信號、床尾北京信號”“退一步本地通話(huà)，進(jìn)一步長(cháng)途漫游”。
同樣支付不菲話(huà)費的還有從北京搬遷到河北的企業(yè)以及隨之調動(dòng)的企業(yè)職工。他們?yōu)榫┙蚣降貐^的產(chǎn)業(yè)調整作出貢獻，卻承受著(zhù)更高的通話(huà)成本。
國內原料藥碳酸氫鈉生產(chǎn)龍頭企業(yè)北京凌云公司今年4月整體搬遷至河北省邯鄲武安市。公司一百多名北京戶(hù)籍職工跟著(zhù)項目到河北工作，實(shí)行輪休制，經(jīng)常往返兩 地。職工梅燦江說(shuō)，到了河北以后，每個(gè)月要多交四、五十元的手機話(huà)費。以此推算，100個(gè)職工每年要多交近6萬(wàn)元話(huà)費，1000個(gè)職工則是60萬(wàn)元，隨著(zhù) 產(chǎn)業(yè)轉移的規模擴大，這一成本也將隨之增長(cháng)。
在位于河北唐山曹妃甸的首鋼京唐鋼鐵公司，一位公司高管說(shuō)，首鋼搬遷到這里后，因為要 經(jīng)常來(lái)往于兩地之間，他有北京、河北兩個(gè)手機號，朋友或客戶(hù)都是隨機打，兩個(gè)號通話(huà)時(shí)間基本上各占一半，由于在河北用北京號碼、在北京用河北號碼都要交長(cháng) 途費、漫游費，每個(gè)月要比過(guò)去單純在北京時(shí)的資費多出上千元。
“既然現在要求三地協(xié)同發(fā)展，首先應該把‘電話(huà)’這一老百姓非常關(guān)心的生活問(wèn)題，先推進(jìn)解決。”河北通信管理局相關(guān)負責人感嘆。
隨 著(zhù)京津冀消協(xié)共同呼吁取消地區間的長(cháng)途電話(huà)費和漫游費，三地通信服務(wù)的一體化再次引起各方關(guān)注。近日，工信部表示，政策上不存在降低或取消京津冀地區長(cháng) 途、漫游費的障礙，已經(jīng)對此開(kāi)始研究，再度引發(fā)輿論熱議。業(yè)內人士認為，無(wú)論從區域協(xié)同發(fā)展、維護消費者利益還是從電信運營(yíng)商的可持續發(fā)展來(lái)看，取消“兩 費”堪稱(chēng)三地的多贏(yíng)之舉。電信運營(yíng)商應打破“各自為政”的利益格局，以電信服務(wù)的一體化推進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
中國郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋表示，京津冀三地的企業(yè)和消費者對區域經(jīng)濟的發(fā)展功不可沒(méi)，因行政區劃分割導致企業(yè)和個(gè)人不得不付出額外的成本，不合情也不合理。此外，也不利于區域內信息的高效流通以及對外樹(shù)立經(jīng)濟一體化的形象。
實(shí)際上，京津冀電信一體化的呼聲早已有之，“010”號段曾被“破例”推行，但礙于監管壁壘與企業(yè)利益，真正的電信一體化始終未能實(shí)現。
據中國聯(lián)通河北三河分公司一位負責人介紹，上世紀70年代，幾個(gè)中直單位落戶(hù)燕郊，自行架設線(xiàn)路接入“010”號段的北京電話(huà)網(wǎng)。2003年，經(jīng)兩地部門(mén)協(xié)商，決定將進(jìn)入燕郊的北京電話(huà)號碼整合為“010-6159”號段，共計1萬(wàn)個(gè)，早就一搶而光。
燕郊電子城小區居民魏海華說(shuō)，2003年托關(guān)系買(mǎi)了一個(gè)“010”電話(huà)，每個(gè)月能比以前省下一半話(huà)費“有人在網(wǎng)上賣(mài)010號，上千元一個(gè)”。
在北京周邊的河北涿州、大廠(chǎng)、香河等地，也“破例”接通了北京電話(huà)，“010”已成為當地吸引北京人投資置業(yè)的重要砝碼。
由 于北京電話(huà)號資源稀缺、需求旺盛，2009年，燕郊通信部門(mén)推出“一機雙號”的變通做法———在京撥打燕郊電話(huà)先撥010-61592211，再撥燕郊電 話(huà)，通話(huà)費用按市話(huà)標準收取；在燕郊往北京打，只要直撥即可，也按市話(huà)收取。但此業(yè)務(wù)只限于燕郊的部分新建小區，而且必須是座機。2010年這一業(yè)務(wù)被叫 停。
2010年10月，河北省在加快推進(jìn)環(huán)首都經(jīng)濟圈建設工作會(huì )議上提出，計劃推動(dòng)河北省環(huán)首都13個(gè)縣（市）的固定電話(huà)區號全部改為010、手機信號與北京共享，實(shí)現同城無(wú)漫游。但此后便無(wú)下文。
僅固話(huà)一體化就一波三折、多年“難產(chǎn)”，移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)更是毫無(wú)進(jìn)展。為何京津冀電信一體化這么難？是技術(shù)問(wèn)題、成本阻礙，還是人為因素？
北京市消協(xié)法律與投訴事務(wù)部主任郎丹柯說(shuō)，電信企業(yè)取消“兩費”從技術(shù)上可以實(shí)現，也不會(huì )增加成本。在技術(shù)層面，漫游和長(cháng)途通話(huà)較本地通話(huà)而言沒(méi)有多余的技術(shù)投入，只是人為設計了一套資金結算機制，屬于各地運營(yíng)商之間的內部交易。
一位業(yè)內人士透露，京津冀取消通信“兩費”涉及三地電信運營(yíng)商的市場(chǎng)、用戶(hù)、資費等錯綜復雜的利益調整。在三地運營(yíng)商分公司相互分割的前提下，推進(jìn)這個(gè)融合進(jìn)程肯定會(huì )比較困難。受經(jīng)濟因素影響，三家運營(yíng)商取消“兩費”的動(dòng)力顯然不足。
原標題：運營(yíng)商動(dòng)力不足 京津冀通信一體化遇阻
