開(kāi)放民資入市信息消費再添生力軍
向民資開(kāi)放移動(dòng)轉售和寬帶接入市場(chǎng)，是我國推進(jìn)電信行業(yè)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的重要舉措。
2014年，工業(yè)和信息化部高度重視鼓勵和引導民資進(jìn)入電信業(yè)相關(guān)工作，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，深化電信領(lǐng)域改革開(kāi)放，對于看的準的，符合方向的，能夠開(kāi)放競爭的業(yè)務(wù)，積極支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，進(jìn)行試點(diǎn)，穩妥推進(jìn)，為鼓勵民資進(jìn)入電信，拉動(dòng)有效投資，擴大信息消費作出了重要貢獻。
2014年，進(jìn)入電信市場(chǎng)的移動(dòng)轉售試點(diǎn)企業(yè)多達42家，固網(wǎng)寬帶接入民資多種模式經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)大幕拉開(kāi)，電信業(yè)更加市場(chǎng)化，更加開(kāi)放的信號越來(lái)越強烈。
在發(fā)放移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文時(shí)，工業(yè)和信息化部就指出，移動(dòng)通信領(lǐng)域是目前電信業(yè)發(fā)展最重要也是最活躍的領(lǐng)域之一，隨著(zhù)轉售企業(yè)進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)，將會(huì )與基礎企業(yè)出現一定程度的競爭。我們希望這種競爭是良性的，如果轉售企業(yè)能夠充分發(fā)揮自身靈活、創(chuàng )新的優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，不斷實(shí)現業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng )新，就能夠實(shí)現與基礎企業(yè)共同發(fā)展，將移動(dòng)通信市場(chǎng)這塊“蛋糕”做大。
隨著(zhù)前期相關(guān)政策的完善和出臺，試點(diǎn)初期出現的主要問(wèn)題和企業(yè)困難已得到解決，試點(diǎn)整體進(jìn)展順利。截止2014年底，共有20余家民營(yíng)轉售企業(yè)正式放號，累計發(fā)展用戶(hù)超過(guò)210萬(wàn)戶(hù)，遍布全國28個(gè)省。轉售民營(yíng)企業(yè)累計投資超過(guò)15億元人民幣，新增就業(yè)崗位超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈新增就業(yè)崗位超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。更重要的是，試點(diǎn)企業(yè)的免流量、免套餐、與應用場(chǎng)景捆綁等諸多創(chuàng )新舉措，對于主導電信運營(yíng)商的資費定價(jià)、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng )新等帶來(lái)了強烈的刺激作用。
為加快開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)多方調研，工業(yè)和信息化部研究決定取消民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)國有股權比例的要求，還特別降低了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的注冊資本金限制，并將該業(yè)務(wù)的受理審批權下放到地方通信管理局。這些都有利于市場(chǎng)活躍度進(jìn)一步提高。
電信市場(chǎng)改革舉措與開(kāi)放新招一齊發(fā)力，這意味著(zhù)電信改革已從激發(fā)市場(chǎng)活力的層面提升到拉動(dòng)民間投資，擴大信息消費的高度。2015年，我國信息消費用戶(hù)可望享受到更多的選擇和更好的服務(wù)。
