不能全怪運營(yíng)商 最嚴實(shí)名制也不能杜絕電信詐騙

　　近期關(guān)于電信詐騙的新聞屢屢被推上新聞頭條受到熱議，其實(shí)受害的不只有用戶(hù)，運營(yíng)商、銀行機構也收到牽連，被責難。

　　針對這個(gè)屢禁不止的問(wèn)題，近日工信部近日下發(fā)通知，要求各基礎電信企業(yè)確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話(huà)用戶(hù)實(shí)名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話(huà)用戶(hù)實(shí)現實(shí)名登記，逾期未完成登記的用戶(hù)，將會(huì )被停機處理，此次稱(chēng)為“史上最嚴電話(huà)實(shí)名制”。

　　同時(shí)，工信部還規定了三種驗證方式，即：支持營(yíng)業(yè)廳聯(lián)網(wǎng)驗證、"身份正反面+手持正面"聯(lián)網(wǎng)驗證、圖像或視頻在線(xiàn)遠程驗證三種實(shí)名驗證方式。

　　那么，實(shí)名制就真的能夠完全應對電信詐騙么？

　　業(yè)內專(zhuān)家認為實(shí)名制只是遏制電信詐騙的重要環(huán)節，但不能從根本上完全遏制電信詐騙。

　　電信詐騙，就是指犯罪分子通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )和短信方式，編造虛假信息，設置騙局，對受害人實(shí)施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉賬的犯罪行為。一通電話(huà)、或者一條短信，可以讓人“乖乖”轉賬。

　　雖不可思議，但很多現實(shí)的案例觸目驚心，有很多受害者將運營(yíng)商告上了法庭。

　　因為有聲音表示：目前90%的電信詐騙都是通過(guò)改號電話(huà)實(shí)施的，電信運營(yíng)商完全有能力對這些電話(huà)進(jìn)行攔截；就法律義務(wù)而言，《電信條例》明確規定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當為電信用戶(hù)提供迅速、準確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)。如果用戶(hù)受到虛假電話(huà)號碼的騷擾，運營(yíng)商有義務(wù)為此承擔責任。

　　可是，運營(yíng)商也有苦難言，“補被盜銀行卡不應簡(jiǎn)單追究電信運營(yíng)商的責任，而是應該從公安、銀行、運營(yíng)商等環(huán)節全面分析，整體提高支付環(huán)節的可靠性，在盡可能保證支付便利的條件下，堵住支付環(huán)節的漏洞。在這里，直接涉及到錢(qián)財的銀行、網(wǎng)銀應該負擔起足夠的責任。”運營(yíng)商內部人士表示。

　　跟這位運營(yíng)商員工所言相似，某業(yè)內人士認為：“運營(yíng)商提供通信服務(wù)，收取通信服務(wù)費用。如果必須承擔金融服務(wù)‘看門(mén)人’的作用，建議工信部重新劃定運營(yíng)商服務(wù)范圍，并按照相應責任調整通信資費標準。”

　　也就是說(shuō)，用戶(hù)、銀行、電信運營(yíng)商都有責任。

　　針對愈演愈烈的電信詐騙，工信部終于出臺最嚴實(shí)名制。但實(shí)名制并不能從根本上解決電信詐騙的問(wèn)題。

　　眾所周知，電信詐騙已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)鏈。“要靠實(shí)名制完全遏制電信詐騙，是沒(méi)法做到的。”，業(yè)內資深專(zhuān)家項立剛說(shuō)，“如果能夠很好地做到實(shí)名制，對治理電信詐騙能起到一定效果。當然，只憑實(shí)名制，要解決全部電信詐騙，那是不可能的。配合對偽基站的治理、對海外詐騙電話(huà)的治理，再加上實(shí)名制，能起到很好的治理電信詐騙的效果，實(shí)名制是其中很重要的一環(huán)，如果實(shí)名制這一環(huán)不解決，其他方面做好也是難有什么效果的。”

　　“想靠實(shí)名制完全遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，是做不到的。要打擊實(shí)名制，必須多種方式配合，除實(shí)名制外，可采取的手段還有嚴查網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的接入，嚴查境外電話(huà)的接入，短信息的攔截和發(fā)送者追蹤，銀行支付環(huán)節攔截，偽基站打擊等。”獨立電信分析師也持相同觀(guān)點(diǎn)。

　　而業(yè)內專(zhuān)家馬繼華表示：“如今仍有有少數人沒(méi)有實(shí)名制，詐騙電話(huà)的數量卻沒(méi)有減少。只要非實(shí)名制的電話(huà)用戶(hù)存在，就難以保證治理電信詐騙的效果。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，全面實(shí)施電話(huà)實(shí)名制也是一件好事。”

　　“長(cháng)期來(lái)看，實(shí)名制對運營(yíng)商肯定是好事，它讓管理變得容易。同時(shí)，實(shí)施實(shí)名制，用戶(hù)的離網(wǎng)率也會(huì )更低，另外還有大數據方面的價(jià)值。但是實(shí)名制一事，只靠運營(yíng)商或者工信部是做不好的，必須要其他方面配合，聯(lián)合推進(jìn)。”馬繼華補充說(shuō)。
　　原標題：電信詐騙不能全怪運營(yíng)商 最嚴實(shí)名制也不能從根上杜絕電信詐騙