從以往信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、上下聯(lián)動(dòng)難等難點(diǎn)開(kāi)始，到信息實(shí)現“一站通全城、網(wǎng)格遍基層”，黃山市如何創(chuàng )新轉型？如何實(shí)現智慧管理和服務(wù)？
首先，黃山市委市政府與華為合作，搭建了政務(wù)云平臺，建設完成全市統一的數據中心，構建了網(wǎng)上辦事體系；第二，基于當前政務(wù)云，未來(lái)可以進(jìn)一步運用云計算大數據技術(shù)，實(shí)現政府智慧管理、智慧服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)+新時(shí)代 用新方法克服老難題
去年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕5號，簡(jiǎn)稱(chēng)5號文），著(zhù)重提出了“探索電子政務(wù)云計算發(fā)展新模式”等六大任務(wù)。從“5號文”可以看出，國務(wù)院鼓勵政府應用云計算技術(shù)整合改造現有電子政務(wù)信息系統，實(shí)現各領(lǐng)域政務(wù)信息系統整體部署和共建共用。因此，建設以公眾為中心的服務(wù)型政府成為政務(wù)信息化的核心。
各地政府有意愿使用新的技術(shù)和平臺，逐步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新協(xié)同推進(jìn)的云計算發(fā)展格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但這對傳統的電子政務(wù)模式提出了諸多挑戰。
首先，經(jīng)過(guò)“金字工程”等電子政務(wù)重大工程的建設，垂直管理部門(mén)的縱向電子政務(wù)已經(jīng)達到比較高的水平，但橫向電子政務(wù)相對滯后。因此，政府信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同是重點(diǎn)和難點(diǎn)。
第二，信息資源共享水平低，絕大多數政府部門(mén)的信息化系統不具備數據共享和交換能力。數據資源共享交換和跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)作難，無(wú)法滿(mǎn)足多樣化服務(wù)的需求。
第三，分散建設模式導致資源利用率低，IT服務(wù)保障難。
第四，運維水平參差不齊，系統安全手段配置不足，整體安全性差。
這些問(wèn)題和挑戰同樣擺在黃山市委市政府面前，黃山市委市政府的選擇是：直面社會(huì )難點(diǎn)與困局，積極從自身突破，用新的技術(shù)手段和平臺解決老難題。
云計算技術(shù)的發(fā)展給政府信息資源橫向整合帶來(lái)了契機，黃山市信息辦會(huì )同在政務(wù)云領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗的華為公司，一起搭建了政務(wù)云平臺，通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng )新實(shí)現服務(wù)型政府。
一站通全城 群眾就可以少跑腿
黃山市通過(guò)云計算“集中建設，多方共享”的模式，解決資源分散、利用率低等問(wèn)題；通過(guò)打破壁壘，整合政府各部門(mén)信息，建設全市統一的城市數據中心和呼叫中心，構建“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)上辦事體系。
首先，通過(guò)軟件平臺和硬件設施展開(kāi)業(yè)務(wù)實(shí)踐，社會(huì )服務(wù)管理信息化平臺部署于華為的云平臺之上，通過(guò)華為FusionSphere軟件將硬件資源整合成為統一資源池，實(shí)現資源的高效共享和彈性分配。
第二，通過(guò)云平臺和扎實(shí)的硬件基礎，黃山市信息辦協(xié)同多部門(mén)進(jìn)行信息整合和業(yè)務(wù)對接，打造了“一站通”行政服務(wù)平臺。對各部門(mén)窗口精簡(jiǎn)改造，合并成為“綜合窗口”，統一受理各部門(mén)業(yè)務(wù)，實(shí)現“一站受理，一點(diǎn)辦結，全城通辦”的目標。通過(guò)“一站通”平臺，各種數據材料由紙質(zhì)送達變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸，數據開(kāi)始多跑路，免去了群眾東奔西跑的疲憊，讓群眾少跑腿。
第三，數據中心統一建設，統一運維，全市各區縣以及各委辦局用戶(hù)通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)的光纖接入云計算中心。城市數據中心作為黃山市社會(huì )服務(wù)管理信息化的中樞，為計算存儲、網(wǎng)絡(luò )和安全防護提供了強有力的硬件支持。數據中心統一管理簡(jiǎn)化了運維，有效提升了系統整體的安全水平和能力。黃山市與華為深入合作，在城市數據中心的基礎上，共同打造了電子政務(wù)外網(wǎng)云。目前，可以提供每秒約20萬(wàn)億次峰值計算能力和200TB存儲資源，為未來(lái)3-5年的智慧城市建設提供有力支撐。
在塑造服務(wù)型政府的路上，黃山市選擇領(lǐng)先的云計算技術(shù)進(jìn)行創(chuàng )新，打造政務(wù)云平臺來(lái)消除部門(mén)之間的數據壁壘，形成數據、信息開(kāi)放共享的局面，實(shí)現業(yè)務(wù)數據整合，促進(jìn)業(yè)務(wù)變革和優(yōu)化。
黃山市的創(chuàng )新還不僅這些，市委市政府創(chuàng )造性地提出網(wǎng)格化管理，打造了“一網(wǎng)清”平臺。通過(guò)該平臺，各網(wǎng)格負責收集本區域內治安、民政、城管、計生等信息，通過(guò)“一網(wǎng)清”平臺進(jìn)行反饋，由后端接口人安排對應部門(mén)前往處理，實(shí)現政府服務(wù)的主動(dòng)覆蓋，讓群眾更省心。
政務(wù)智慧化路上 華為釋放政務(wù)云價(jià)值
用云計算手段搭建政務(wù)云平臺，實(shí)現了行政服務(wù)的智慧與高效，深入推進(jìn)行政體制改革，黃山以切實(shí)的便民之舉贏(yíng)得了群眾的口碑。
在打造智慧城市的過(guò)程中，華為憑借對政務(wù)信息化的深刻理解，在信息和通訊技術(shù)上持續創(chuàng )新，成為各省市政府創(chuàng )新轉型的有力合作伙伴。
首先，華為具備自身ICT優(yōu)勢，可以提供豐富的IaaS層能力。通過(guò)領(lǐng)先的數據中心規劃和設計、在網(wǎng)絡(luò )、計算、存儲、安全、虛擬化方面都能整合數據中心資源，建設共享的信息基礎架構，構筑開(kāi)放共享、敏捷高效、安全可信的政務(wù)云基礎架構。
第二，通過(guò)與合作伙伴聯(lián)合創(chuàng )新，提供豐富的PaaS層服務(wù)，華為具備全面的政務(wù)云服務(wù)能力，能夠為政府部門(mén)提供共享的基礎資源、開(kāi)放的數據支撐平臺、豐富的智慧政務(wù)應用、立體的安全保障及高效的運維服務(wù)。
第三，在智慧政務(wù)的應用上，華為全面的平臺支撐功能和堅實(shí)的ICT基礎設施，為多樣化的政務(wù)應用創(chuàng )新?tīng)I造了優(yōu)越的環(huán)境，目前已有100多家業(yè)界知名軟件廠(chǎng)商在華為政務(wù)云平臺上開(kāi)發(fā)應用，面向政府、企業(yè)和公眾提供豐富的SaaS層服務(wù)。
華為在“上不做應用、下不碰數據”的戰略指導下，“聚焦IaaS層，使能PaaS層，聚合SaaS層“讓華為能夠協(xié)同各方資源，促進(jìn)政務(wù)智慧化。華為目前已經(jīng)助力十幾個(gè)省市，100多個(gè)地市區縣級政府建設政務(wù)云，成為政務(wù)信息化領(lǐng)域的卓越實(shí)踐者。
華為公司簡(jiǎn)介
作為全球領(lǐng)先的信息與通信（ICT）解決方案供應商，華為堅持以豐富人們的溝通和生活為愿景，堅持圍繞客戶(hù)需求的持續創(chuàng )新，與合作伙伴開(kāi)放合作，在電信網(wǎng)絡(luò )、企業(yè)網(wǎng)絡(luò )、終端和音視頻等領(lǐng)域構筑了端到端的解決方案優(yōu)勢。通過(guò)全球專(zhuān)注敬業(yè)的17萬(wàn)名華為人，致力于為運營(yíng)商客戶(hù)、企業(yè)客戶(hù)和消費者創(chuàng )造最大的價(jià)值，提供有競爭力的ICT解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。目前，華為的業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國家和地區，服務(wù)全世界1/3以上的人口。華為公司成立于1987年，是一家由員工持有全部股份的民營(yíng)企業(yè)。
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