“十三五”時(shí)期(2016-2020年)是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段,也是深化檢察改革的關(guān)鍵階段。在“十二五”時(shí)期,各級檢察機關(guān)高度重視科技強檢工作,科技工作在檢察工作中的戰略性、基礎性地位更加突出,核心戰斗力作用得到充分發(fā)揮。科學(xué)技術(shù)在檢察機關(guān)應用的深度和廣度不斷提高,現代科技逐步融入各項檢察工作,檢察人員運用科技的意識和能力逐步加強,科技手段在強化司法辦案、深化檢務(wù)公開(kāi)、提升司法公信力中的作用日益凸顯。
以陜西省人民檢察院為例,省檢的信息化建設過(guò)程比較漫長(cháng)。從08年開(kāi)始規劃省、市兩級信息化平臺,通過(guò)統一的ICT基礎設施平臺建設,規范了全省檢察系統信息平臺的部署和管理運維,同時(shí)陸續部署了一些辦公、辦案類(lèi)信息系統,提升了全省檢察系統的工作效率。13年9月,隨著(zhù)最高檢統一應用系統等電子檢務(wù)項目的全面建設和落地,陜西省人民檢察院進(jìn)一步從應用系統層面統一了業(yè)務(wù)標準,并與最高檢實(shí)現了業(yè)務(wù)全面對接。從以上過(guò)程可以看到,檢察系統的信息化建設起步不算早、動(dòng)作也不算快,但整體規劃性很強,無(wú)論是底層的ICT基礎設施還是上層的統一應用系統等業(yè)務(wù)系統,建設都非常規范。因此,隨著(zhù)統一業(yè)務(wù)應用系統全面應用,案件管理體系基本形成,案件信息公開(kāi)取得實(shí)質(zhì)性突破,實(shí)現檢察機關(guān)辦案模式優(yōu)化和司法規范化水平提升。有效踐行了科技強檢的目標。
二、挑戰和目標
經(jīng)過(guò)科技強檢戰略在各級檢察機關(guān)的深入實(shí)施,不少檢察機關(guān)也發(fā)現了一些問(wèn)題。諸如:信息化與檢察工作融合有待進(jìn)一步加強、資源共享和數據利用亟待強化等等,而這些問(wèn)題的發(fā)現也正是信息化建設逐漸成熟的信號。參考理解信息技術(shù)的使用與管理模型(Norlan Model ),信息系統的成長(cháng)模型分為六個(gè)階段,如圖:

目前檢察系統的信息化建設基本進(jìn)入整合期,如:通過(guò)建設標準、規范的數據中心或容災系統對檢察系統的信息平臺提供統一、高效、安全、可靠的ICT基礎設施平臺,通過(guò)最高檢統一部署的統一應用系統平臺對各類(lèi)電子檢務(wù)應用進(jìn)行整合。
而下一階段的信息化建設正是從業(yè)務(wù)出發(fā)或由業(yè)務(wù)驅動(dòng),對信息化過(guò)程中積累的數據或業(yè)務(wù)模型進(jìn)行轉化和實(shí)踐,達到基于業(yè)務(wù)的信息化建設和數據管理目標,真正做到業(yè)務(wù)與信息化的融合。因此,檢察系統的信息化建設方向也由之前的“技術(shù)驅動(dòng)”轉換為“業(yè)務(wù)驅動(dòng)”,信息化建設目標也由“科技強檢”向“智慧檢務(wù)”發(fā)展。
三、實(shí)踐落地
在最高檢的“十三五”規劃中,最高檢明確提出了“持續深化落實(shí)科技強檢戰略,圍繞科技與檢察工作深度融合,按照‘智慧、融合、創(chuàng )新’的總體思路,全面推進(jìn)人民檢察院科技強檢工作跨越式發(fā)展。”
“十三五”時(shí)期,最高檢提出的科技強檢工作總體目標中包括:“現代科技與檢察工作融合程度全面深化升級,對司法辦案、隊伍管理等各項檢察工作形成高質(zhì)效、泛在的科技支撐,科技強檢新機制初步建立,形成具有檢察特色、適應科技強檢發(fā)展的管理體系;“感、傳、知、用、管”五維一體的智慧檢務(wù)體系逐步建立。”
在“感、傳、知、用、管”五維一體智慧檢務(wù)的信息化建設過(guò)程中,各維度的建設目標如下:
- “感”:全面提升檢察機關(guān)信息收集利用能力,全面整合檢察機關(guān)各類(lèi)信息資源,逐步實(shí)現與政法部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)的信息資源交換共享,為提高檢察機關(guān)偵查辦案能力、指揮協(xié)調能力、快速反應能力、精準打擊能力、督促履職能力、預防犯罪能力提供強有力的支撐。
- “傳”:強化基礎網(wǎng)絡(luò )建設,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )結構,提升網(wǎng)絡(luò )傳輸質(zhì)量,加固網(wǎng)絡(luò )安全防護,在網(wǎng)絡(luò )層面實(shí)現上下貫通和內外交換,構建檢察機關(guān)安全高效的檢察網(wǎng)絡(luò )體系。
- “知”:積極采用科技手段提高檢察工作效率,降低司法成本,大力推進(jìn)檢務(wù)云和國家檢察大數據中心建設,研究基于檢務(wù)大數據的智能化服務(wù),打造數據驅動(dòng)的智能化檢務(wù)信息服務(wù)體系。
- “用”:充分利用基于大數據的智能服務(wù)等技術(shù)手段,為分析決策、司法辦案、檢務(wù)保障、科技信息管理、檢務(wù)公開(kāi)和為民服務(wù)等工作提供智能應用系統和裝備,深度挖掘各項檢察工作的科技需求,提升信息化和現代科技應用水平,打造全面覆蓋的智慧檢務(wù)應用體系。
- “管”:逐步理順科技強檢工作機制,創(chuàng )新優(yōu)化信息化運維管理模式,以“標準先行”帶動(dòng)科技強檢工作的有序發(fā)展,形成“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的科技強檢管理體系。
參考以上各維度的建設要求,可以看出“智慧檢務(wù)”的建設是一個(gè)龐大的工程,需要分階段、分步驟建設。尤其對于即將規劃新建的檢務(wù)云和國家檢察大數據中心等平臺。由于項目周期長(cháng)、信息技術(shù)發(fā)展速度快,因此底層的ICT基礎設施平臺需要具備良好的開(kāi)放性和兼容性,同時(shí)系統架構應具備穩定的內核和靈活的可伸縮、擴展能力。除此之外,ICT基礎設施平臺還應與智慧檢務(wù)系統的業(yè)務(wù)特性緊密融合,能夠參考業(yè)務(wù)類(lèi)別、使用部門(mén)的不同提供分權分域的業(yè)務(wù)邏輯平臺。
在上述五個(gè)維度的建設中,“傳”、“知”、“管”更加側重于信息化基礎設施平臺的建設、改造和優(yōu)化。而華為可提供全面、完善的ICT基礎設施平臺,為智慧檢務(wù)系統的項目成功奠定堅實(shí)的基礎。
在智慧檢務(wù)的基礎網(wǎng)絡(luò )建設方面,華為可提供傳輸、數據通信、無(wú)線(xiàn)覆蓋、LTE等豐富的網(wǎng)絡(luò )解決方案,如:結合檢務(wù)云的建設,提供完善的SDN云網(wǎng)協(xié)同解決方案等。
在智慧檢務(wù)的數據中心建設方面,華為可提供基于“智慧檢務(wù)”業(yè)務(wù)驅動(dòng)的分布式云數據中心解決方案(SDDC2)。通過(guò)標準的OpenStack架構,提供開(kāi)放、穩定的云操作系統內核。為智慧檢務(wù)的云數據中心提供豐富的ICT資源服務(wù),如:虛擬機資源、物理機資源、關(guān)系數據庫服務(wù)資源、大數據服務(wù)資源、結構化和非結構化存儲服務(wù)資源、彈性虛擬網(wǎng)絡(luò )資源、數據備份/容災服務(wù)資源等等。同時(shí),華為SDDC2解決方案能夠結合智慧檢務(wù)的業(yè)務(wù)邏輯管理要求(業(yè)務(wù)類(lèi)別、使用部門(mén)類(lèi)別等)劃分虛擬數據中心(VDC),滿(mǎn)足云數據中心平臺與業(yè)務(wù)邏輯的緊密融合。華為FusionInsight大數據平臺,能夠幫助各級檢察機關(guān)快速構建海量數據信息處理系統,通過(guò)對檢察系統內部和外部的巨量信息數據實(shí)時(shí)與非實(shí)時(shí)的分析挖掘,為智慧檢務(wù)提供快速檢索、分析甄別、類(lèi)案推送、趨勢發(fā)現、預警預測、評估研判、輔助決策等智能服務(wù)。
對于智慧檢務(wù)系統的ICT基礎設施平臺統一運維和管理要求,華為能夠提供功能強大的云數據中心管理平臺--ManageOne解決方案。ManageOne提供統一的數據中心管理平臺,提出“敏捷運營(yíng),精簡(jiǎn)運維”的理念,針對分布云數據中心的服務(wù)保障和服務(wù)編排提供先進(jìn)管理方案。針對檢察院涉密業(yè)務(wù)的安全性要求,可通過(guò)VPC(Virtual Private Cloud)提供隔離的虛擬機和網(wǎng)絡(luò )環(huán)境,滿(mǎn)足不同部門(mén)網(wǎng)絡(luò )隔離要求,可以提供直聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、路由網(wǎng)絡(luò )和內部網(wǎng)絡(luò )多種組網(wǎng)模式。每個(gè)VPC可以提供獨立的虛擬路由器、虛擬防火墻、彈性IP、VLB、安全組、IPSec VPN、SNAT業(yè)務(wù)。
回顧檢察系統的信息化之路,華為始終堅持與各級檢察機關(guān)一路前行。通過(guò)持續創(chuàng )新、技術(shù)領(lǐng)先的ICT解決方案,為檢察系統提供開(kāi)放兼容、與業(yè)務(wù)深度融合的解決方案。面對科技強檢、智慧檢務(wù)等戰略命題,華為將依托強大的研發(fā)能力,加大投入對檢察院業(yè)務(wù)的理解,聯(lián)合行業(yè)合作伙伴,為檢察院的信息化建設做出努力!
華為公司簡(jiǎn)介
作為全球領(lǐng)先的信息與通信(ICT)解決方案供應商,華為堅持以豐富人們的溝通和生活為愿景,堅持圍繞客戶(hù)需求的持續創(chuàng )新,與合作伙伴開(kāi)放合作,在電信網(wǎng)絡(luò )、企業(yè)網(wǎng)絡(luò )、終端和音視頻等領(lǐng)域構筑了端到端的解決方案優(yōu)勢。通過(guò)全球專(zhuān)注敬業(yè)的17萬(wàn)名華為人,致力于為運營(yíng)商客戶(hù)、企業(yè)客戶(hù)和消費者創(chuàng )造最大的價(jià)值,提供有競爭力的ICT解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。目前,華為的業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國家和地區,服務(wù)全世界1/3以上的人口。華為公司成立于1987年,是一家由員工持有全部股份的民營(yíng)企業(yè)。
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