GSMA今天發(fā)布了一份新報告，鼓勵政府制定刺激投資和推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的政策，進(jìn)而為其市民建設一個(gè)包容的數字化未來(lái)。聯(lián)合波士頓咨詢(xún)公司(BCG)編制的這份名為《擁抱數字革命：制定相應政策，打造數字經(jīng)濟》(Embracing the Digital Revolution： Policies for Building the Digital Economy)的報告，呼吁政策制定者激勵數字化發(fā)展，為未來(lái)的變革未雨綢繆，同時(shí)強調了不作為的風(fēng)險。
“政府在創(chuàng )造包容的數字化未來(lái)中起著(zhù)關(guān)鍵作用，例如建立激勵網(wǎng)絡(luò )投資的政策框架、確保法律法規反映當下數字時(shí)代的實(shí)際情況，以及推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )全面數字化。”
GSMA首席監管官John Giusti表示：“數字和移動(dòng)技術(shù)在全球及地區層面均已產(chǎn)生影響深遠的社會(huì )和經(jīng)濟效益。隨著(zhù)數字和移動(dòng)革命進(jìn)一步加速，人工智能、機器人和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)有望創(chuàng )造極大的益處，以及迎來(lái)眾多行業(yè)領(lǐng)域數字化產(chǎn)生的持續顛覆。前瞻性政策能夠讓市民、企業(yè)、社會(huì )和國家繁榮昌盛，不僅改善民生，而且降低可能伴隨經(jīng)濟變革帶來(lái)的不利影響。”
數字化力量
數字化有助于企業(yè)更高效地運營(yíng)，進(jìn)入新市場(chǎng)和贏(yíng)得新客戶(hù)。數字技術(shù)能夠讓政府更好地與其市民互動(dòng)，并對日常生活產(chǎn)生重大影響，包括購物、銀行業(yè)務(wù)、娛樂(lè )及親朋好友之間的互動(dòng)。例如，該報告預計，到2025年數字技術(shù)將對高達45%的整體零售銷(xiāo)售產(chǎn)生影響。
GSMA調研審視了移動(dòng)對全球經(jīng)濟產(chǎn)生的積極影響。2015年，移動(dòng)生態(tài)系統在全球GDP中占4.2%，貢獻了超過(guò)3.1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟附加值。1
從消費者剩余(consumer surplus)這一經(jīng)濟概念分析，消費者在移動(dòng)技術(shù)中的獲益可被量化，消費者剩余是指消費者獲得的價(jià)值高于他們對終端、應用、服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入的支出。波士頓咨詢(xún)公司對6個(gè)國家（巴西、中國、德國、印度、韓國和美國）的調研顯示，移動(dòng)技術(shù)已創(chuàng )造6.4萬(wàn)億美元的年消費者剩余，高于除中國和美國之外的全球任何一個(gè)國家的獨立GDP。2
移動(dòng)：改變日常生活
當前，數字和移動(dòng)技術(shù)正改變著(zhù)全世界數十億人的日常生活。例如，在科特迪瓦繳納報名費所采用的收付實(shí)現制(cash-based system)最近出現了諸多問(wèn)題，例如排長(cháng)隊浪費父母時(shí)間和遭搶劫危險，均對父母和孩子的安全造成威脅，而且讓國民和技術(shù)教育部(MENET)征稅減少。2011年，MENET開(kāi)始與移動(dòng)貨幣提供商合作，將近150萬(wàn)中學(xué)生的每年報名費繳納數字化。2014-2015學(xué)年，超過(guò)99%的學(xué)生采用數字化方式繳納報名費，其中94%的學(xué)費是通過(guò)該國的三家移動(dòng)貨幣提供商繳納的。
移動(dòng)技術(shù)能夠在加快出生登記及在服務(wù)匱乏的社區提供唯一身份證明方面起著(zhù)重要作用。沒(méi)有官方文件證明的未登記人員可能會(huì )被拒絕獲得政府服務(wù)、銀行業(yè)務(wù)及其他重要服務(wù)。2011年，坦桑尼亞政府、移動(dòng)運營(yíng)商金泰克(Tigo)及聯(lián)合國兒童基金會(huì )(UNICEF)之間合作制定了一項5年期出生登記政策，旨在讓這一過(guò)程更易負擔、更高效且更廣泛地應用。當這項新的移動(dòng)登記制度首次試行時(shí)，試行地區5歲以下兒童的登記率在6個(gè)月內從8%提高至45%。從那以后，移動(dòng)登記制度已成功地對超過(guò)42萬(wàn)例出生進(jìn)行了等級，到2019年底，預計這些地區90%的新生兒和70%五歲以下兒童將登記在案并獲得證明。
政策制定者面臨抉擇
盡管數字化帶來(lái)諸多益處，但變革的步伐仍可能在已獲得數字連接的人員和未獲得數字連接的人員之間架起一道鴻溝。 政府在營(yíng)造建成包容的數字社會(huì )的政策環(huán)境中有著(zhù)舉足輕重的作用，而包容的數字社會(huì )幾乎不會(huì )讓人感到不安或者跟不上時(shí)代。
該報告鼓勵政策制定者成為變革締造者，利用政策推動(dòng)變革，改變其經(jīng)濟狀況，從而造福所有市民。政策制定者有能力在各自國家為技術(shù)所引導的未來(lái)創(chuàng )造最佳結果，不論社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平如何，只要一系列主要因素得到滿(mǎn)足即可實(shí)現：
高速、可靠、強大的數字基礎設施
有數字化意愿和能力的人（市民、消費者和員工）
有數字化能力且樂(lè )于參與的企業(yè)
值得信賴(lài)的數字交互環(huán)境
制定獲得支持的政策框架并以身作則的政府
Giusti表示：“政府在創(chuàng )造包容的數字化未來(lái)中起著(zhù)關(guān)鍵作用，例如建立激勵網(wǎng)絡(luò )投資的政策框架、確保法律法規反映當下數字時(shí)代的實(shí)際情況，以及推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )全面數字化。”
《擁抱數字革命：制定相應政策，打造數字經(jīng)濟》 報告可在此處查看：http://www.gsma.com/publicpolicy/embracing-the-digital-revolution-policies-for-building-the-digital-economy
