桂林市市政便民熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)系統組建方案
鐵通桂林分公司 廖文海 2005/07/05
為有效地解決桂林市市政建設和管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題,更大程度上服務(wù)社會(huì ),方便群眾,改善政府形象,使整個(gè)市政行業(yè)能用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà),一個(gè)形象對外,急需建立整個(gè)市政行業(yè)的全方位服務(wù)熱線(xiàn)――2100110、2800110(號稱(chēng)市政110,并為將來(lái)升級到更完善的市政熱線(xiàn)12319打好基礎)。它是一個(gè)面向全社會(huì )的服務(wù)系統,把市政行業(yè)不同的服務(wù)統一到一個(gè)熱線(xiàn)平臺,做到資源共用、信息共享。
系統整合計算機、電話(huà)語(yǔ)音、數據庫、網(wǎng)絡(luò )、短消息五大大信息技術(shù)完成市民與市政各部門(mén)進(jìn)行溝通的多項功能。受理包括:城市供水、公交、燃氣、排水、路燈、道路橋梁等市政行業(yè)的政策咨詢(xún)、問(wèn)題投訴及搶險搶修、市政監察等,建成全市統一的涵蓋整個(gè)聲調建設管理工作的服務(wù)熱線(xiàn)。實(shí)現"市民→熱線(xiàn)中心→責任單位→市民"的閉環(huán)。系統能夠實(shí)現固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、信函、傳真、電子郵件、短消息、錄音留言、互聯(lián)網(wǎng)站等多種服務(wù)方式,并提供對任一呼叫全程錄音、實(shí)時(shí)查詢(xún)功能。系統能通過(guò)電子工單的形式,將各種受理信息轉發(fā)到相應處理部門(mén),并隨時(shí)跟蹤處理進(jìn)度。這將是一個(gè)既面向市民群眾,又溝通執行、監督、決策等多個(gè)層次的綜合系統。
桂林市市政便民熱線(xiàn)建設規模與依據:
- 接入:1個(gè)E1
- IVR: 8--30路IVR自動(dòng)應答
- 座席(本地):5個(gè)(可根據需要擴展)
- 座席(聯(lián)動(dòng)機構):6個(gè)(可根據需要擴展)
- 錄音:全程錄音
系統要具有良好的擴展性、穩定性。
根據市政便民熱線(xiàn)的需求及實(shí)際情況,通過(guò)大量的對比與選型,我們擬定了以下自建方案。該方案是基于交換機式的呼叫中心。
此方案功能強大,性能穩定,擴展能力強,如有需要可向中型呼叫中心擴展。
下圖是基于交換機呼叫中心的邏輯結構圖:

交換機(PBX)
PBX提供呼叫接入、呼出功能,呼叫包括電話(huà)、傳真、計算機web等多種方式。系統可配置語(yǔ)音播放板和中英文錄音包,用于常用語(yǔ)音的播放;同時(shí)還可配置呼叫識別板,用來(lái)識別用戶(hù)振鈴和用戶(hù)按鍵。系統還配置了管理終端用于監控和配置。
PBX主要單元如下:
- 信令方式:支持中國1號、中國7號、和ISDN PRI信令
- 接入中繼:不同型號的PBX支持不同的最大接入中繼數
- 連接IVR中繼數:可支持的最大的IVR中繼數
- 用戶(hù)數: 可擴展的最大坐席數目
- 交換機軟件:交換機系統軟件
- 交換機接口:提供CTI控制接口
IVR服務(wù)器(IVR Server)
IVR服務(wù)器,又稱(chēng)綜合語(yǔ)音服務(wù)工作站,是集呼叫處理、語(yǔ)音處理為一體的多功能處理服務(wù)器,是信息服務(wù)節點(diǎn)的核心和業(yè)務(wù)執行者,完成系統的語(yǔ)音引導和自動(dòng)信息服務(wù)功能。物理上采用工控機(工控機在插卡容量、穩定性、維護性上較PC優(yōu)越)加插多路語(yǔ)音卡,并配備相應的軟件控制處理來(lái)實(shí)現自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)功能,一方面,通過(guò)中繼接口與PSTN相連接,實(shí)現話(huà)音通信;另一方面通過(guò)局域網(wǎng)卡與本地的局域網(wǎng)相連接,實(shí)現數據同步。
一臺工控機通常可插1~4個(gè)E1的語(yǔ)音卡,根據系統的規模,IVR服務(wù)器可以由一臺或多臺工控機組成。單個(gè)服務(wù)器系統獨立與交換機通信,單點(diǎn)的故障,不影響其他節點(diǎn)服務(wù)。
語(yǔ)音卡是語(yǔ)音服務(wù)的基礎,語(yǔ)音卡的品質(zhì)、穩定性、擴充性及語(yǔ)音的清晰度決定著(zhù)語(yǔ)音服務(wù)質(zhì)量的好壞。正確地選擇語(yǔ)音卡,對信息服務(wù)系統至關(guān)重要。國內應用最廣的語(yǔ)音卡為Dialogic及東進(jìn)系列卡。Dialogic、東進(jìn)系列語(yǔ)音卡具有優(yōu)秀的語(yǔ)音性能,準確的DTMF和通話(huà)偵測,強有力的開(kāi)發(fā)工具,高效的處理能力,良好的可擴充性、靈活性,資源的統一共享等,得到了大量用戶(hù)的認可,本系統建議選用Dialogic或東進(jìn)系列語(yǔ)音卡。
傳真服務(wù)器(IFR Server)
IFR服務(wù)器,自動(dòng)傳真服務(wù)器,一般由傳真卡及其驅動(dòng)軟件構成,實(shí)現傳真的自動(dòng)收發(fā)處理等功能。由于傳真卡本身沒(méi)有接入能力,傳真卡必須加插在帶有接入能力的IVR服務(wù)器設備中,所以一般都把兩者通稱(chēng)為IVR/IFR服務(wù)器。
CTI中間件
中間件(middleware)是一種獨立的系統軟件或服務(wù)程序,分布式應用軟件借助這種軟件在不同的技術(shù)之間共享資源,中間件位于客戶(hù)機服務(wù)器的操作系統之上,管理計算資源和網(wǎng)絡(luò )通信。是基礎軟件的一大類(lèi),屬于可復用軟件的范疇。中間件在操作系統、網(wǎng)絡(luò )和數據庫之上,應用軟件的下層,總的作用是為處于自己上層的應用軟件提供運行與開(kāi)發(fā)的環(huán)境,幫助用戶(hù)靈活、高效地開(kāi)發(fā)和集成復雜的應用軟件。
中間件是一類(lèi)軟件,而非一種軟件;中間件不僅僅實(shí)現互連,還要實(shí)現應用之間的互操作;中間件是基于分布式處理的軟件,最突出的特點(diǎn)是其網(wǎng)絡(luò )通信功能。
基于CTI技術(shù)的中間件產(chǎn)品即是CTI中間件。CTI中間件是聯(lián)系交換機、中繼語(yǔ)音卡、IP卡、數據網(wǎng)絡(luò )等通信設備,與用戶(hù)應用程序間的一整套軟件產(chǎn)品。一個(gè)開(kāi)放性的CTI中間件,可支持不同的接入設備(交換機)、不同的業(yè)務(wù)應用。
物理上用一臺較高端的服務(wù)器來(lái)運行CTI中間件軟件包,來(lái)構建一個(gè)客服中心平臺。
ACD Server
ACD(自動(dòng)呼叫分配)服務(wù)器。通常的ACD功能可由硬件ACD和軟件ACD兩種方案。硬件ACD一般都封裝在交換機PBX來(lái)實(shí)現,因此有人也把PBX稱(chēng)之為排隊機。由于交換機在開(kāi)放性和可操作性的局限,越來(lái)越多的客服中心系統采用軟件ACD的方式,實(shí)現靈活的、智能化的排隊策略。
邏輯上,ACD Server是一個(gè)獨立的服務(wù)器軟件,物理上可根據規模大小與CTI Server共用一臺設備。
CTI Server
CTI Server是客服中心平臺的核心,不僅通過(guò)CTI Link控制交換機話(huà)路接續,而且還兼顧周邊設備的管理等功能。當有話(huà)路接入時(shí),ACD將接入信息轉交給CTI
Server,由CTI Server負責通知后臺的業(yè)務(wù)應用服務(wù)器,以實(shí)現語(yǔ)音與數據的同步。
CTI將電話(huà)與數據通信融為一體,CTI Server主要功能是進(jìn)行語(yǔ)音和數據的同步工作,通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)主機和PC,更好地服務(wù)于客戶(hù)。傳統上,當一個(gè)呼叫進(jìn)入客服中心時(shí),話(huà)務(wù)員(業(yè)務(wù)代表)需要訪(fǎng)問(wèn)該客戶(hù)的個(gè)人資料和業(yè)務(wù)記錄。由人工發(fā)起查詢(xún)是一種較為原始或者說(shuō)自動(dòng)化程度很低的應用,時(shí)效性較差。為了提高效率,需要實(shí)現語(yǔ)音終端(電話(huà))和電腦終端等桌面設備的同步,這就要借助CTI技術(shù)帶來(lái)的自動(dòng)化。
完成CTI功能需要在語(yǔ)音交換機和后端主機/電腦網(wǎng)絡(luò )之間建立聯(lián)系,這主要依靠?jì)蓚(gè)部件來(lái)完成:一是交換機和電腦網(wǎng)絡(luò )之間的通信網(wǎng)關(guān),二是交換機與網(wǎng)關(guān)之間通信連接。通信網(wǎng)關(guān)往往被稱(chēng)為CTI服務(wù)器,它是PBX/ACD與電腦網(wǎng)絡(luò )之間的應用級接口,利用它可以開(kāi)發(fā)一系列的增值應用和服務(wù)。CTI服務(wù)器使電話(huà)系統和電腦系統共享信息,從而使呼叫路由更明確或者觸發(fā)一些功能,如根據特定的主叫、呼叫原因、時(shí)間段、流量等情況更新主機數據庫,這些功能由應用軟件提供,如來(lái)話(huà)管理
(ICM)和出話(huà)管理(OCM)。
PBX與CTI服務(wù)器之間的連接使用ASAI(輔助交換應用接口)技術(shù),其物理介質(zhì)是標準的以太網(wǎng)網(wǎng)線(xiàn)連接。
錄音監控服務(wù)器(Record Server)
系統的同步錄音功能可以有效地提高話(huà)務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量。話(huà)務(wù)席作為企業(yè)面向用戶(hù)的窗口,其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響到企業(yè)的服務(wù)形象乃至整體形象。
通過(guò)全程錄音服務(wù)器,系統可以將所有話(huà)務(wù)員和用戶(hù)的交談內容記錄下來(lái),這樣,一方面,當發(fā)生用戶(hù)投訴話(huà)務(wù)員的情況時(shí),服務(wù)監督人員可以通過(guò)當時(shí)的原聲錄音分析投訴原因,確認是否為有理投訴。另一方面,服務(wù)監督人員通過(guò)原聲錄音可以對話(huà)務(wù)員的工作進(jìn)行監督,為正確評價(jià)話(huà)務(wù)員的工作業(yè)績(jì)提供第一手資料。
全程錄音服務(wù)器的硬件平臺可采用工控機加Dialogic或東進(jìn)、三匯模擬語(yǔ)音卡來(lái)完成。
數據庫服務(wù)器(DB Server)
數據庫服務(wù)器主要負責平臺數據,會(huì )展相關(guān)業(yè)務(wù)數據、系統數據(包括話(huà)單、歷史記錄等)、客戶(hù)資料、客戶(hù)投訴信息、客戶(hù)資料信息的存儲與管理以及企業(yè)信息數據庫的管理。為了提高服務(wù)的針對性,對于重要用戶(hù)應該有詳細的資料介紹和歷史服務(wù)紀錄信息。數據庫的性能和穩定性對系統的高效運行具有重要影響,所以根據不同業(yè)務(wù)需求、規模需求、容量需求、性能需求,配置相應的數據庫服務(wù)器系統。
物理上,數據庫服務(wù)器由服務(wù)器設備+數據庫操作系統組成。
根據需要,服務(wù)器設備可選用普通PC, PC服務(wù)器,SUN工作站等設備,并適當考慮雙機熱備、磁盤(pán)陣列、磁盤(pán)鏡像等措施,保證數據的安全與完整性。
數據庫操作系統可選用:Orcale、MS SQL、Informix、DB2等大中型數據庫系統。
根據桂林市便民熱線(xiàn)的實(shí)際需求,建議采用高性能PC服務(wù)器+ MS SQL。
語(yǔ)音文件服務(wù)器(File Server)
由于系統提供IVR服務(wù)和錄音服務(wù),因此涉及到大量的語(yǔ)音文件。語(yǔ)音文件的管理有兩種方案:本地存儲方案和集中管理方案。本地存儲方案指每一個(gè)IVR服務(wù)器都有自己的語(yǔ)音文件備份;集中管理方案指各個(gè)IVR服務(wù)器采用映射技術(shù)共用一個(gè)文件服務(wù)器。兩種方案相比較,本地存儲方案服務(wù)速度較快,但管理更新比較困難;集中管理方案管理更新非常方便,服務(wù)速度稍慢,但與本地存儲方案相差無(wú)幾,因此建議采用集中管理方案。
另外文件服務(wù)器還存儲投訴錄音和傳真文件,便于管理人員集中處理。
坐席
坐席配備電話(huà)話(huà)機(帶耳機)和計算機電腦來(lái)實(shí)現CTI坐席功能,話(huà)機話(huà)路由交換機用戶(hù)板提供,計算機PC通過(guò)網(wǎng)卡與局域網(wǎng)相連,由ACD和CTI 服務(wù)器來(lái)控制語(yǔ)音和數據的同步通信。
班長(cháng)席
班長(cháng)席是具有班長(cháng)權限的坐席,可以監聽(tīng)其他座席通話(huà),理論上任何一臺坐席以班長(cháng)權限的工號登錄都可升級為班長(cháng)席。
計算機終端
系統除了主要設備PBX和相應的服務(wù)器設備之外,還配置各種計算機終端:
- 節目制作終端
語(yǔ)音信息服務(wù)平臺的經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)節目制作終端制作、管理和維護節目。節目制作平臺是一個(gè)界面友好,使用簡(jiǎn)便的系統。根據程序的提示,制作人員不必進(jìn)行特別的編程培訓,就能制作復雜的節目。節目制作系統將隨著(zhù)前臺工作站支持的功能增加而增加。
- 語(yǔ)音編輯平臺
語(yǔ)音編輯平臺是一套高級的音響系統。節目制作人員可以通過(guò)它制作高質(zhì)量的語(yǔ)音節目,然后通過(guò)Line Out將其送到節目制作終端,轉換成可供語(yǔ)音服務(wù)系統使用的節目。
- 管理工作站
管理維護終端負責對整個(gè)系統進(jìn)行配置,設置一些參數,如根據業(yè)務(wù)負荷對通道的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調整。通過(guò)管理維護終端,維護人員可以監視前臺工作站任一通道的詳細運行狀況,并通過(guò)該終端,向前臺工作站發(fā)送有關(guān)的控制命令。
- 監控終端
實(shí)現系統運行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監控告警功能。
- 計算機管理終端
- 業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)終端
網(wǎng)絡(luò )設備
本系統初期建設規模不大,所以采用高性能二層交換機,如需出網(wǎng),可考慮采用ADSL或者光纖專(zhuān)線(xiàn)。
Web/email服務(wù)器
Web服務(wù)器負責接受來(lái)自Internet的HTTP請求,對于其中對靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)的請求直接進(jìn)行響應,對于其中對動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)的請求則轉給個(gè)性化門(mén)戶(hù)服務(wù)器處理。Web服務(wù)器要求有很高的網(wǎng)絡(luò )吞吐能力,內部一般設有快速緩存機制,并可以通過(guò)SSL協(xié)議實(shí)現對傳輸數據的透明加密功能。為了保證網(wǎng)絡(luò )安全性和快速響應能力,我們建議硬件平臺可采用可靠高速的企業(yè)級服務(wù)器,軟件可采用Apache
Server或應用服務(wù)器自帶的HTTP Server。
根據實(shí)際需求的不斷增加,平臺功能及業(yè)務(wù)功能都可能需要不斷地擴展與升級。平臺(特別是基于交換機式的呼叫中心)及業(yè)務(wù)處理系統都提供開(kāi)放性的業(yè)務(wù)擴展和升級能力,市政部門(mén)可根據不同時(shí)期、不同環(huán)境和背景下的特殊需要,設計出適合桂林特點(diǎn)的個(gè)性化的服務(wù)項目,將來(lái)與市長(cháng)熱線(xiàn)相結合,使本系統更可以充分發(fā)揮做為基礎信息平臺的作用。
鐵通桂林分公司供稿 CTI論壇編輯
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