政府簡(jiǎn)政放權 中小企業(yè)頻頻注入新能量

　　近期，政府放權向服務(wù)型轉變這一趨勢正在加速，先是國務(wù)院部署公司注冊登記制度改革，降低創(chuàng )業(yè)成本；隨后國務(wù)院總理李克強地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話(huà)會(huì )議上強調，做好政府改革這篇大文章，更多釋放市場(chǎng)活力，更好服務(wù)人民群眾。
 
　　改革縱深推進(jìn)為資本市場(chǎng)注入新能量
 
　　10月25日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定放寬注冊資本登記條件。除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬(wàn)元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊資本500萬(wàn)元的限制；不再限制公司設立時(shí)股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項。
 
　　國家工商總局副局長(cháng)劉玉亭表示，公司注冊資本登記制度改革是工商登記制度改革的重要內容，對促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng )新型企業(yè)成長(cháng)，帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)新興生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義，工商部門(mén)一定要優(yōu)化流程、完善制度，確保改革前后管理工作平穩過(guò)渡，切實(shí)讓這項改革舉措落地生根，進(jìn)一步釋放改革紅利。
 
　　“公司登記制度的創(chuàng )新和準入門(mén)檻的降低將進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)投資熱情，調動(dòng)各方面的投資力量，鼓勵創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，特別是對中小企業(yè)、小微企業(yè)等新興企業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。”劉玉亭說(shuō)，“這對鞏固當前經(jīng)濟穩中向好的發(fā)展態(tài)勢是非常有利的。從長(cháng)遠看，這項改革將推動(dòng)市場(chǎng)配置資源基礎性作用的充分發(fā)揮，對于全面建成小康社會(huì )和全面深化改革開(kāi)放也具有重要的意義。”
 
　　清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心主任施天濤也認為，公司注冊資本登記制度改革推出的速度超出預期，力度空前，順應了民意所向，改革對降低成本，調動(dòng)投資者的積極性都有很大的意義。
 
　　但施天濤也坦言，公司注冊資本登記制度改革出臺后，首先得修改《公司法》，因為《公司法》是基本法，有了基本法之后相配套的登記條例才能作出相應的修改，“我想很快全國人大會(huì )把修法提到議事日程上來(lái)的”。
 
　　劉玉亭表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對工商部門(mén)的工作有明確要求，作為這項改革的重要執行者，工商部門(mén)要著(zhù)力在優(yōu)化流程、完善制度、確保改革前后管理工作平穩過(guò)渡上下功夫。目前，我們正在抓緊研究，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)相關(guān)工作，比如，名稱(chēng)核準與登記之間的銜接、與許可部門(mén)之間的銜接、逐步推進(jìn)全程電子化登記管理、建立健全相關(guān)制度等，切實(shí)讓改革措施落地生根，真正讓改革紅利進(jìn)一步釋放。
 
　　自6月19日以來(lái)，國務(wù)院及下屬?lài)�家發(fā)改委等部門(mén)密集發(fā)布圍繞小微企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)的革新舉措，從銀行貸款、金融租賃、定向信托、股權投資、上市融資等多個(gè)角度完善為小微企業(yè)提供完善金融服務(wù)的政策體系。
 
　　更值得注意的是，8月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定進(jìn)一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。業(yè)內人士指出，信貸資產(chǎn)證券化再度揚帆起航，是落實(shí)金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級決策部署的具體措施，也是發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的改革舉措。
 
　　目前，中國的改革已進(jìn)入深水區，政府將全面深化改革，著(zhù)力突破深層次障礙，推進(jìn)結構改革，財政、金融、價(jià)格、企業(yè)等領(lǐng)域的改革，都會(huì )不斷深入，伴隨著(zhù)改革，將不斷增強發(fā)展的動(dòng)力和市場(chǎng)的活力。同時(shí)將有效激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )創(chuàng )造力，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。（山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺：http://www.smesd.gov.cn/ecdomain/framework/sds_zxqyggfwpt/dekcdgglbpjjbbodiialijnmonpefmlj/dekmcbhobpjjbbodiialijnmonpefmlj.do?isfloat=1&disp_template=lhcjocgibohbbbodjcodpciimgaadcll&fileid=20131105090141869&moduleIDPage=dekmcbhobpjjbbodiialijnmonpefmlj&siteIDPage=sds_zxqyggfwpt&infoChecked=0）