“中國廣電仍在籌備中，時(shí)間表沒(méi)有確定”
在千辛萬(wàn)苦拿到批文后，中國廣電并沒(méi)能如預期那樣，在2012年底抓緊掛牌成立，而是被困在掛牌前夜。
1月17日，廣電系統的內部人士對記者表示，中國廣電仍在籌備之中，目前阻礙中國廣電順利掛牌的核心問(wèn)題是董事長(cháng)人選尚未確定。他透露，在廣電內部流傳的眾多新版本中，出現了新的人選指向。
先掛牌再整合的戰略，為中國廣電的困難組建降低了難度系數。然而，從目前來(lái)看手握國函184號文的中國廣電，其最大的阻礙顯然來(lái)自于其系統內部。
當家人撲朔迷離
作為預期中的第四大運營(yíng)商，中國廣電的當家人選卻在臨近掛牌之際再起波瀾。1月6日，業(yè)內看好的熱門(mén)人選——原廣電總局副局長(cháng)張海濤當選為中國廣播電視協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，這讓中國廣電當家人選再度撲朔迷離。
據上述廣電系統內部人士對記者透露，新版本將選出中國廣電未來(lái)當家人的可能投向了廣電系統的另一主管部門(mén)，其中兩位高層成為新的猜測對象。
盡管這個(gè)消息沒(méi)有得到廣電的證實(shí)，但這個(gè)新版本或許代表了一個(gè)新的可能方向，中國廣電的董事長(cháng)可能由與之相關(guān)的新聞、文化等領(lǐng)域的干部出任。
事實(shí)上，在地方先行一步的省網(wǎng)整合中，新聞、廣電、文化等逐步市場(chǎng)化的事業(yè)單位正在朝大一統的趨勢發(fā)展，多個(gè)地方相繼成立文廣集團。
在此背景下，原山東省委宣傳部副部長(cháng)劉保聚被任命為山東廣電網(wǎng)絡(luò )有限公司董事長(cháng)，福建省文化廳副廳長(cháng)張遠被任命為福建廣電網(wǎng)絡(luò )的董事長(cháng)，云南廣電網(wǎng)絡(luò )董事長(cháng)王建則是從云南日報報業(yè)集團總經(jīng)理調任。
這種猜測雖與三大運營(yíng)商董事長(cháng)均出身主管單位——工信部的慣例有所不同，但在地方廣電展開(kāi)的省網(wǎng)整合中，越來(lái)越多宣傳、新聞、文化領(lǐng)域出身的領(lǐng)導為中國廣電董事長(cháng)的可能人選提供了多樣化樣本。
來(lái)自廣電內部的阻力
除了當家人的懸而未決，導致中國廣電掛牌一拖再拖的阻力更多來(lái)自于廣電內部。
三網(wǎng)融合研究專(zhuān)家、融合網(wǎng)總編吳純勇對記者表示：“掛不了牌的原因肯定是一個(gè)綜合因素，無(wú)論是技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )、人員、資金、用戶(hù)等等都是因素之一。”
在張海濤確定不出任董事長(cháng)后，三大電信運營(yíng)商都將之看做是三網(wǎng)融合停滯不前的一個(gè)象征。電信方面的研究員陳志剛更是預言張海濤的另赴他任是“三網(wǎng)融合事實(shí)性流產(chǎn)”的標志之一。
事實(shí)上，在三大運營(yíng)商不看好三網(wǎng)融合的同時(shí)，張海濤離開(kāi)后也導致廣電系統內部缺少推動(dòng)中國廣電成立的上層力量。上述廣電內部人士表示，廣電內部有中國廣電是為張海濤量身打造的說(shuō)法，而在張海濤徹底離開(kāi)后，尚無(wú)人接手其事業(yè)。
未來(lái)可能出現的組織架構變化，更令廣電系統關(guān)注。
對于導致中國廣電掛牌停滯的原因，電信業(yè)研究人員付亮認為，廣電國網(wǎng)公司在等待廣電總局的大部制重組。
上述廣電系統內部人士對記者表示，目前還沒(méi)有得到廣電總局是否要并入大文化的確切消息。預計要等到兩會(huì )之后，中國廣電何時(shí)掛牌才會(huì )有下一步的消息。
此外廣電內部長(cháng)期的“諸侯割據”狀態(tài)，也導致廣電內部的意見(jiàn)難以統一，中國廣電的整合也不是簡(jiǎn)單的人事調整與資產(chǎn)并購。在廣電從事業(yè)單位朝市場(chǎng)化邁進(jìn)的過(guò)程中，整合涉及的主體很多，利益博弈比較復雜，廣泛的利益鏈一時(shí)難以撼動(dòng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。張海濤曾坦言，廣電系統內部層級之間的利益矛盾問(wèn)題越來(lái)越突出，更觸及廣電內部各方的利益，廣電內部協(xié)調、重組的難度很大。
另一方面，正在逐步完成的省網(wǎng)整合也并不是真正達成一省一張網(wǎng)。
吳純勇對記者表示，大多數省網(wǎng)公司都會(huì )趕在2012年底進(jìn)行一些名義上的整合，包括注冊成立省級公司、省級公司掛牌成立等等，但真正意義上的省網(wǎng)融合最終要達到人、財、物三位一體的整合，這條路會(huì )比較漫長(cháng)。
而上述廣電系統內部人士也對記者表示，中國廣電仍在籌備當中，不可能停滯，但時(shí)間表依然沒(méi)有確定。吳純勇也對記者表示，中國廣電現在已經(jīng)不是廣電一家的事情，需要多個(gè)部委之間的合作，不可能說(shuō)流產(chǎn)就流產(chǎn)。
45億怎么花
看起來(lái)，中國廣電只有一條路，那就是迎難而上。但在國家財政不能給出更多的資金，運營(yíng)商也未能參與融資的情況下，中國廣電打算怎樣用這45億做出它原本打算用1000億做的整合？
廣電方面人士不約而同地對記者表示，中國廣電掛牌后可以用這45億開(kāi)展先期業(yè)務(wù)，自己為自己造血。
吳純勇對記者表示，廣電要接受自己需要邊建設邊發(fā)展的現實(shí)。錢(qián)只能自身造血，然后再通過(guò)融資的方式對各省的廣電網(wǎng)絡(luò )和上市公司進(jìn)行整合。
然而中國廣電還沒(méi)有想好，該如何用這筆錢(qián)來(lái)自身造血，阻礙中國廣電掛牌成立的，并不是這筆錢(qián)有多少，而是沒(méi)想好這筆錢(qián)怎么花。
吳純勇對記者表示，“我個(gè)人認為，就目前有線(xiàn)行業(yè)這個(gè)現狀，先把傳輸電視節目之類(lèi)的主營(yíng)及基礎業(yè)務(wù)做好，然后就投錢(qián)進(jìn)行業(yè)務(wù)層面的創(chuàng )新。廣電本身2億多有線(xiàn)電視用戶(hù)就是一個(gè)很好的市場(chǎng)。”
這聽(tīng)起來(lái)是個(gè)最現實(shí)的辦法，其背后有著(zhù)各地有線(xiàn)每年幾百億的有線(xiàn)電視費做支撐。然而各地省網(wǎng)逐步完成整合的過(guò)程中，力量逐漸強大的地方省網(wǎng)的有線(xiàn)電視費是否愿意交給中國廣電以及如何上交還是未知數。
“如若不能實(shí)現有效整合，以省為單位的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商未來(lái)肯定在某種程度上要與中國廣電發(fā)生利益上的沖突，尤其是現有的幾家上市公司，利益沖突將更加白熱化。”吳純勇說(shuō)。
廣電總局廣播科學(xué)研究院總工程師楊杰在“第五屆中國廣電行業(yè)趨勢年會(huì )”上曾說(shuō)，國家廣電公司能夠首先將內容主題進(jìn)行有效管理，協(xié)助完善各個(gè)省網(wǎng)，但在商業(yè)模式上仍未形成規范，希望后續有相關(guān)政策實(shí)現國家廣電公司與各省網(wǎng)公司的有機協(xié)同。
他的談話(huà)不僅意味著(zhù)中國廣電還沒(méi)有找出一個(gè)有效的商業(yè)模式來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)也意味著(zhù)需要與各省網(wǎng)公司有機協(xié)同來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的中國廣電，對地方廣電的影響力與控制力還有待觀(guān)察。
