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    電信業(yè)反腐之湖南窩案:以家屬等為裙帶 享盡壟斷資源

    2015-05-14 10:28:42   作者:沈曉勇   來(lái)源:財經(jīng)網(wǎng)   評論:0  點(diǎn)擊:


      家屬“被帶走”

      《財經(jīng)》記者從多個(gè)渠道了解到,王建根被帶走接受調查的當天,其妻子譚建平一同被帶走。譚建平從電信業(yè)退休后一直和高爾夫球緊密相連。一位和譚建平打過(guò)高爾夫球的人士告訴《財經(jīng)》記者,譚一般能打90多桿,在女子里面成績(jì)很好,被譽(yù)為“湖南高爾夫女子第一人”。

      高爾夫球,是王建根與譚建平共同的愛(ài)好。譚建平曾任湖南高爾夫球協(xié)會(huì )副主席,王建根曾是湖南高爾夫球協(xié)會(huì )委員會(huì )委員。湖南多位高爾夫球愛(ài)好者向《財經(jīng)》記者透露,譚建平在業(yè)內非常“吃得開(kāi)”,主要是因為圈內人希望得到他老公在生意方面的“關(guān)照”。

      譚建平在早年從事過(guò)電信方面的生意。1999年7月16日,湖南遠聯(lián)通信設備有限公司(下稱(chēng)遠聯(lián)通信)成立,公司經(jīng)營(yíng)范圍為承接通信工程及弱電工程安裝、經(jīng)銷(xiāo)通信設備等,譚建平任法定代表人。公司成立之初的原始股東為譚建平,及湖南郵電管理局出資的湖南國訊事業(yè)發(fā)展總公司。

      公司成立后不久的2000年1月4日,遠聯(lián)通信即開(kāi)始了股東變更,變?yōu)樽T建平與蘭林兩個(gè)自然人,法定代表人仍是譚建平。遠聯(lián)通信于2002年2月20日被吊銷(xiāo)。

      譚建平從事通訊行業(yè)生意的兩年,時(shí)值王建根初到湖南移動(dòng)任職。一位認識譚建平的人士表示,和王建根的謙遜與低調不同,譚建平張揚、愛(ài)出風(fēng)頭。湖南移動(dòng)的老員工大多尊稱(chēng)譚建平為“譚大姐”。“譚大姐”喜歡插手湖南移動(dòng)的事情,“很多人提到她都直搖頭。”

      《財經(jīng)》記者調查得知,湖南移動(dòng)內部人士或家屬,在早年從事通訊生意的情況并不鮮見(jiàn)。這與早年通訊行業(yè)的暴利有關(guān),更與當時(shí)疏于監管的背景有關(guān)。

      前述知情人士表示,在上世紀90年代末和本世紀初,電信行業(yè)的效益非常好,很多人想從事電信生意,“那時(shí)候沒(méi)什么制度,也沒(méi)什么流程,更沒(méi)有所謂的內控,只要領(lǐng)導一句話(huà),合同就簽了。”

      “領(lǐng)導一句話(huà)”的威力,源于公司體制。由于歷史原因,中國移動(dòng)成立之初延續了中國電信二級法人的公司架構,湖南移動(dòng)這類(lèi)省公司擁有非常大的自主權,相當于一個(gè)獨立的公司。在早年,分省經(jīng)營(yíng)的移動(dòng)系,往往各自為政,“劃地為王”。業(yè)內流傳的一句笑談是,早年省級公司的領(lǐng)導每天只有三件事:“吃飯、睡覺(jué)、打聯(lián)通”。

      王建根在湖南移動(dòng)曾有著(zhù)絕對的權威。一個(gè)流傳甚廣的細節是,地市公司的負責人向王建根匯報工作時(shí),如果辦公室的門(mén)是關(guān)閉的,這些下屬往往不敢貿然去敲門(mén),并且進(jìn)門(mén)前一定會(huì )再在腦海中回憶一遍匯報的重點(diǎn)內容,以免在匯報時(shí)答不上王建根的提問(wèn)——一旦被問(wèn)住,就會(huì )挨罵。

      此外,王建根早年對湖南移動(dòng)經(jīng)營(yíng)、人事等方面都擁有足夠的話(huà)語(yǔ)權。在掌控湖南移動(dòng)13年里,王建根培養了很多親信。據《財經(jīng)》記者了解,湖南移動(dòng)有不少從湘陰和邵陽(yáng)走出的高層,這是因為王建根出生在湘陰,工作起步于邵陽(yáng),湖南移動(dòng)一度有“湘陰幫”、“邵陽(yáng)幫”之稱(chēng)。

      前述知情人士認為,電信業(yè)此前一直都是一個(gè)總經(jīng)理長(cháng)期在一個(gè)地方任職,這樣容易滋生腐敗。“因為信奉發(fā)展壓倒一切,王建根帶領(lǐng)的湖南移動(dòng)業(yè)績(jì)很好,所以就能在湖南移動(dòng)待那么久。”該人士表示,“待得太久帶來(lái)的弊端是,形成了一個(gè)利益集團,這樣肯定會(huì )出問(wèn)題。”

      電信反腐“第二波”

      王建根案發(fā)于中央巡視組巡視期間。事實(shí)上,在王建根被查之前的4月11日,山西移動(dòng)總經(jīng)理苗儉中因為涉嫌嚴重違紀違法,被調查;在王建根被查之后的4月29日,廣東移動(dòng)副總經(jīng)理溫乃粘與福建移動(dòng)副總經(jīng)理林柏江,均因涉嫌嚴重違紀被查。

      對三大電信運營(yíng)商的反腐,中國移動(dòng)一直是“重災區”。中國移動(dòng)的腐敗案在2010年到2013年的三年多內密集爆發(fā)。《財經(jīng)》記者通過(guò)公開(kāi)材料的不完全統計,以2010年3月四川移動(dòng)原數據部總經(jīng)理李向東被查為起點(diǎn),至2013年8月廣東移動(dòng)總經(jīng)理徐龍案發(fā),這期間中國移動(dòng)共有11位高管落馬。

      涉案人員除中國移動(dòng)總部人員外,主要涉及四川移動(dòng)與廣東移動(dòng)。

      2013年8月廣東移動(dòng)總經(jīng)理徐龍被查后,對中國移動(dòng)的反腐趨于平靜,不過(guò)步入到2015年,中國移動(dòng)的反腐再起波瀾,接連被查的高管可視為反腐的“第二波”。

      此輪電信業(yè)反腐并不局限于中國移動(dòng),中國聯(lián)通和中國電信同樣面臨反腐風(fēng)暴。中央巡視組進(jìn)駐中國電信的時(shí)間,與巡視組進(jìn)駐中國移動(dòng)的時(shí)間一致,均為2015年3月1日—4月30日。巡視期間,中國電信被公開(kāi)查處的高層數量最少,僅有原副總經(jīng)理冷榮泉嫌嚴重違紀被查。

      巡視組進(jìn)駐中國聯(lián)通的時(shí)間是2014年11月27日-12月26日。巡視期間,中國聯(lián)通有兩位高管被查——中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )分公司副總經(jīng)理張智江、中國聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華。

      此外,在巡視組巡視期間,中國聯(lián)通對外通報稱(chēng),廣東聯(lián)通黨委書(shū)記、總經(jīng)理何飚頂風(fēng)違紀,被黨紀政紀處分。

      2015年4月27日,在中央巡視組巡視結束兩個(gè)月之后,一份中國聯(lián)通“問(wèn)責”名單在業(yè)內流傳,多達22人因“違規違紀”與“失職瀆職”問(wèn)題被內部通報。

      4月30日,《財經(jīng)》獨家披露了這份通報:中國聯(lián)通在內部查明貴州聯(lián)通、上海聯(lián)通、廣東聯(lián)通、河北聯(lián)通、浙江聯(lián)通、福建聯(lián)通和河南聯(lián)通,以及華盛通信有限公司、中國聯(lián)通重點(diǎn)基地項目建設管理辦公室等9家下屬單位或部門(mén),共計22人違規違紀與失職瀆職。這22人中,上至黨委書(shū)記、下有基層員工。所涉問(wèn)題,涵蓋了公務(wù)用車(chē)、工程建設、項目招標等諸多方面內容。

      4月30日,中國電信在中央巡視組巡視結束之后,也對集團15起典型案件進(jìn)行了通報,共有31人被黨紀政紀處分。案件性質(zhì)主要涉及違反中央八項規定精神、違反財經(jīng)紀律和組織人事制度等三類(lèi)。

      三家電信運營(yíng)商中,迄今只有中國移動(dòng)未發(fā)布整改情況的通報。按照巡視組的工作程序,巡視結束后,巡視組會(huì )出具巡視報告,向被巡視單位提出改進(jìn)意見(jiàn);作為“回應”,被巡視單位需要制定整改方案及進(jìn)行整改情況匯報。

      此外,按照規定,巡視工作結束后,相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索將移交至紀委等有關(guān)部門(mén),已經(jīng)查出的線(xiàn)索或將成為其他案件的線(xiàn)索,而進(jìn)一步讓電信行業(yè)的反腐發(fā)酵。

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