“向OTT收費”的邏輯已經(jīng)清晰，歸根結底是技術(shù)的推陳出新再一次把舊的商業(yè)模式推至變革的十字路口，變革的最終結果一定是新技術(shù)與商業(yè)模式的相互適應。
好吧，到了該談?wù)劦臅r(shí)候了。
據《通信產(chǎn)業(yè)報》了解，近日中移動(dòng)聯(lián)合其他兩大運營(yíng)商，籌劃了8個(gè)項目，計劃向占用了大量網(wǎng)絡(luò )資源的OTT類(lèi)企業(yè)收取費用，范圍涉及騰訊旗下的微信、360推出的手機助手等應用商店，雙方已經(jīng)展開(kāi)初步談判。截至記者發(fā)稿，雙方尚未達成最后協(xié)議。
早在兩年前，不堪“永遠在線(xiàn)”QQ帶來(lái)網(wǎng)絡(luò )重負的中移動(dòng)，就在研究重新制定按照流量和資源來(lái)進(jìn)行分級收費。中電信科技委主任韋樂(lè )平也曾公開(kāi)表示：“應用層過(guò)度消耗流量和信令，但沒(méi)給我們帶來(lái)收入。中國電信每半年擴容一次，但總趕不上消耗的速度。”根據中移動(dòng)2012年數據，微信等OTT應用拉動(dòng)了10%的流量，但消耗了60%的網(wǎng)絡(luò )資源。
與此同時(shí)，OTT輕易地就越過(guò)電信圍墻，用免費來(lái)快速分流運營(yíng)商收入倚重的話(huà)音及短信業(yè)務(wù)。今年1-2月，整個(gè)短彩信業(yè)務(wù)同比下降一成，而據中移動(dòng)內部數據，截至目前，出現了前所未有的連續四個(gè)月話(huà)音收入負增長(cháng)。
“現在需要消弭不合理的因素，”中國社會(huì )科學(xué)院規則與競爭研究中心主任張昕竹認為，“原有計費模式在當前環(huán)境下存在漏洞，要推動(dòng)OTT與新規則的融合。”
收費的邏輯
阻礙收費最大的問(wèn)題是所謂的“網(wǎng)絡(luò )中立”，這種觀(guān)點(diǎn)認為基礎網(wǎng)絡(luò )不應對使用者區別對待，但張昕竹認為，網(wǎng)絡(luò )中立是國際爭論的焦點(diǎn)，但什么是中立卻是個(gè)偽命題：“成本不一樣、消耗不一樣、定價(jià)不應該一樣”。
從事多年通信網(wǎng)絡(luò )計費及結算研究的張昕竹表示，電信業(yè)現有的模式就是端口收費，即按照使用人頭收費，沒(méi)有制定業(yè)務(wù)結算，主要是建立在默認網(wǎng)絡(luò )資源使用量相差不大的前提上，“但現在出現了大量超出平均使用量的業(yè)務(wù)，造成端口使用率的用戶(hù)在補貼端口使用率高的用戶(hù)。”
張昕竹的建議是：協(xié)商業(yè)務(wù)結算，利用大數據對業(yè)務(wù)使用量進(jìn)行精準收費。
支撐向OTT收費的另一個(gè)邏輯是信令消耗。IM、天氣、應用商店等應用程序，為了保持“永遠在線(xiàn)”，會(huì )經(jīng)常向核心網(wǎng)發(fā)送控制信號，形成與無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )大量的信令交互，極易造成擁堵，從而令網(wǎng)絡(luò )失去控制，無(wú)法與應用的鏈接導致癱瘓，這樣的案例隨著(zhù)智能終端的普及，已經(jīng)多次在美國、日本等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達國家上演。
曾主導國內最大數據網(wǎng)建設的韋樂(lè )平曾表示，“互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)分離，使得開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的人不需要了解網(wǎng)絡(luò )消耗，就按照互聯(lián)網(wǎng)平等的方式開(kāi)發(fā)這個(gè)業(yè)務(wù)，造成了過(guò)度消耗的問(wèn)題。”
但信令消費從未出現在計費體系中，“這也一定程度上造成許多應用毫無(wú)忌憚地消耗信令。”中聯(lián)通研究院副總工程師唐雄燕稱(chēng)。他表示，應該根據資源占用制定向OTT收費的規則。
一運營(yíng)商人士告訴記者：“向OTT收費”的邏輯已經(jīng)清晰，歸根結底是技術(shù)的推陳出新再一次把舊的商業(yè)模式推至變革的十字路口，變革的最終結果一定是新技術(shù)與商業(yè)模式的相互適應。”
左中右爭論
盡管事實(shí)和邏輯都擺在眼前，但對于是收費，還是將其納入更高一層的“競合”視野，在運營(yíng)商內部也有三種針?shù)h相對的聲音。
激進(jìn)派認為，運營(yíng)商就應該專(zhuān)心做“管道”，提供公共基礎網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，不應該收費。現實(shí)派認為，做管道就是一種渠道，蘇寧國美家樂(lè )福不都要收進(jìn)場(chǎng)費嗎?而中間派則認為，OTT是不可阻擋的趨勢，但它對電信業(yè)務(wù)的取代還有一個(gè)過(guò)程，現在帶來(lái)的依舊是增量，“收費”未必是最優(yōu)的合作手段。
在這一點(diǎn)上，越是弱勢運營(yíng)商，越趨向中間派，據悉聯(lián)通總部已向分公司征集英雄帖：發(fā)揮想象力，與OTT共同提升客戶(hù)價(jià)值。中電信董事長(cháng)王曉初在2012年業(yè)績(jì)發(fā)布會(huì )上稱(chēng)：微信會(huì )與數據業(yè)務(wù)產(chǎn)生協(xié)同，兩者目前不存在競爭。而坐擁7.1億用戶(hù)的中移動(dòng)，一方面受益于包括OTT在內的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用拉動(dòng)，2012年無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量同比增長(cháng)187.6%，收入增長(cháng)53.6%，另一方面，中移動(dòng)董事長(cháng)奚國華承認，“來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的競爭比對手更可怕。”數據顯示，占中移動(dòng)收入65%的話(huà)音業(yè)務(wù)，已經(jīng)破紀錄地出現四個(gè)月的連續負增長(cháng)。
運營(yíng)商內部的辯論為OTT添加了談判空間。參與首輪談判的運營(yíng)商人士對達成協(xié)議前景表示擔心，“騰訊方面表示已經(jīng)在改進(jìn)算法，減少對信令的利用。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍提出資源互換，試圖打破三個(gè)運營(yíng)商之間微妙的平衡與聯(lián)合。”
終級命題
相對OTT已造成剛性成本而言，最令運營(yíng)商擔心的是OTT業(yè)務(wù)強大的替代性，可能讓幾十年才建立起來(lái)的傳統電信業(yè)務(wù)體系，在一夜之間坍塌。
根據測算，1M流量可以用微信說(shuō)幾千句話(huà)，而用戶(hù)只需向運營(yíng)商支付套餐外1元/M的費用。而這些基本功能變成微信強有力的用戶(hù)黏著(zhù)力，實(shí)現應用大平臺，從而能夠讓這平臺之外的應用，包括運營(yíng)商自己的業(yè)務(wù)，失去市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權。
在主管部門(mén)眼中，這種強替代性已成了“市場(chǎng)的問(wèn)題”，而非越界。工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩此前在兩會(huì )期間時(shí)對此表示，“把市場(chǎng)的問(wèn)題交給市場(chǎng)去解決。”負責行業(yè)管理政策制定的電信管理局相關(guān)人士也證實(shí)，“部長(cháng)的意思已經(jīng)很明確了，我們主要是把互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)質(zhì)量納入管理體系之內。”
失去政策保護的運營(yíng)商該如何應對?相對于發(fā)展自己的OTT業(yè)務(wù)，自己革自己的命，更多運營(yíng)商人士更傾向于智能管道，提高分級服務(wù)和計費能力，不但能夠實(shí)現對OTT的應用計費，還能開(kāi)發(fā)出更多的服務(wù)層級，利用互聯(lián)網(wǎng)“天生的缺陷”，滿(mǎn)足高質(zhì)量的業(yè)務(wù)需求。
“分級分群分域營(yíng)銷(xiāo)是未來(lái)，”中聯(lián)通產(chǎn)創(chuàng )中心人士表示。他認為此前香港電訊盈科推出的8港元包月微信包是個(gè)不錯的嘗試，“就聯(lián)通自己來(lái)說(shuō)，目前廣東2G隨意玩已經(jīng)有了200多萬(wàn)用戶(hù)，每月帶來(lái)幾千萬(wàn)的收入，挺劃算的。”
但由于涉及層面龐雜，智能管道的時(shí)間表并不明確，流量經(jīng)營(yíng)策略成為過(guò)渡期的主要策略。在這一時(shí)期，騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，已成為拉動(dòng)流量的用戶(hù)動(dòng)力，運營(yíng)商如何厘清這樣的關(guān)系，并著(zhù)眼未來(lái)，成為考驗智慧的最大難題。
