三次督促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)被網(wǎng)友們“點(diǎn)贊”。

　　“沒(méi)誠(chéng)意”，則是公布具體提速降費(fèi)方案后，三大運(yùn)營(yíng)商所收獲的民意，而在近期還有更多質(zhì)疑運(yùn)營(yíng)商的聲音出現(xiàn)：方案未落地、沒(méi)有時(shí)間表；對(duì)此，運(yùn)營(yíng)商們集體表示很無(wú)辜：這已是有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整。

　　“提速降費(fèi)”為何導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商和用戶(hù)都不滿(mǎn)意？到底如何才能平衡好運(yùn)營(yíng)商和用戶(hù)的需求呢？

　　也許，近期的民間資本進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，進(jìn)入電信市場(chǎng)會(huì)是個(gè)解決之道。

　　主動(dòng)與被動(dòng)的區(qū)別

　　今年總理三次督促網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，國(guó)辦也發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)公布了“網(wǎng)速提速40%，流量不清零”等具體目標(biāo)。因此，網(wǎng)民對(duì)運(yùn)營(yíng)商充滿(mǎn)了期待，不僅希望運(yùn)營(yíng)商能夠盡快推出降費(fèi)方案，而且希望能夠明顯感知到提速降費(fèi)。

　　對(duì)此，一位不愿署名的電信專(zhuān)家向網(wǎng)易科技表示，運(yùn)營(yíng)商提速降價(jià)并不是可以立刻實(shí)施的，還需要向工信部備案、向物價(jià)管理局備案，這就是三大運(yùn)營(yíng)商為何要在工信部公布總目標(biāo)之后才推出具體方案的原因。

　　在5月16日，三大運(yùn)營(yíng)商相繼公布了具體的提速降費(fèi)方案，盡管宣稱(chēng)這是有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整，但結(jié)果是被網(wǎng)友痛批“沒(méi)誠(chéng)意”。這種落差和買(mǎi)賣(mài)的對(duì)立關(guān)系有關(guān)：作為用戶(hù)，自然希望資費(fèi)越低越好，甚至期待的是“斷崖式”降價(jià)，無(wú)論是降價(jià)40%還是50%都很難滿(mǎn)足；而對(duì)于作為賣(mài)方的運(yùn)營(yíng)商而言，其感受自然不一樣。

　　一位運(yùn)營(yíng)商人士向網(wǎng)易科技表示，“運(yùn)營(yíng)商此次寬帶資費(fèi)調(diào)整上力度很大，不僅有免費(fèi)提速而且價(jià)格大幅下調(diào)。比如，北京聯(lián)通50M和100M寬帶價(jià)格分別下降了34%和40%。”

　　但這些在運(yùn)營(yíng)商看來(lái)“幅度很大”的提速降費(fèi)方案，沒(méi)有得到民心。

　　網(wǎng)易科技的相關(guān)調(diào)查顯示，93%的網(wǎng)民對(duì)運(yùn)營(yíng)商這次的提速降費(fèi)政策不滿(mǎn)意，而97%的網(wǎng)友認(rèn)為沒(méi)有感受到降價(jià)后帶來(lái)的實(shí)惠。從反饋信息來(lái)看，網(wǎng)友對(duì)移動(dòng)數(shù)據(jù)流量降價(jià)最為期待，占70%；其次是寬帶提速，占25%，其次是語(yǔ)音。相形之下，運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)方案中關(guān)于移動(dòng)數(shù)據(jù)和語(yǔ)音方面的策略，更多的是套餐組合和定向流量的形式實(shí)現(xiàn)“變相”降價(jià)。

　　“其實(shí)，本身降價(jià)是需要有一定前提的，降價(jià)是市場(chǎng)的需求。”野村綜研通信戰(zhàn)略部副總經(jīng)理陶旭駿認(rèn)為，“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的結(jié)果，一個(gè)是拼價(jià)格；價(jià)格拼不過(guò)時(shí)，就要拼服務(wù)、質(zhì)量。就運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，可能就是升級(jí)4G、5G，靠投資來(lái)拉動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力的增加。前者拼價(jià)格是九死一生，是互聯(lián)網(wǎng)的玩法，不適合運(yùn)營(yíng)商。”

　　亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》里曾說(shuō)：“每個(gè)人都力圖用好他的資本，使其產(chǎn)出能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。一般說(shuō)來(lái)，他既不企圖增進(jìn)公共福利，也不知道他能夠增進(jìn)多少。他所追求的僅僅是一己的安全或私利。但是，在他這樣做的時(shí)候，有一只看不見(jiàn)的手在引導(dǎo)著他去幫助實(shí)現(xiàn)另外一種目標(biāo)，盡管這目標(biāo)并非他的本意。追逐個(gè)人利益的結(jié)果，使他經(jīng)常地增進(jìn)社會(huì)的利益，其效果要比他真的想要增進(jìn)社會(huì)的利益時(shí)更好”。

　　陶旭駿認(rèn)為，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅僅會(huì)促使資費(fèi)下降，還會(huì)使服務(wù)更加細(xì)化、更優(yōu)質(zhì)。

　　不過(guò)，網(wǎng)易科技的另外一項(xiàng)調(diào)查顯示，有45%的網(wǎng)民還是很關(guān)心運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)后壓力變大，利潤(rùn)縮小，認(rèn)為只有合理的收入才能提升服務(wù)。

　　集團(tuán)與地方的區(qū)別

　　“看一家運(yùn)營(yíng)商，不能當(dāng)做一家來(lái)看，而是幾十家。所以才有集團(tuán)公司的概念。”陶旭駿這么闡述對(duì)運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)知。

　　三大運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)的提速降費(fèi)方案更多是從指導(dǎo)層面定下的目標(biāo)，具體到省市，會(huì)有較大差別。“具體能夠降費(fèi)多少，還要看省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)的壓力更多的是來(lái)自集團(tuán)的業(yè)績(jī)考核，盈利還是第一需求。”某專(zhuān)家一語(yǔ)道破緣由。

　　運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)方案提出已經(jīng)一個(gè)多月，各項(xiàng)方案實(shí)施如何？網(wǎng)易科技對(duì)運(yùn)營(yíng)商客服人員進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)調(diào)查，制作成了表格。

　　對(duì)于實(shí)施效果，專(zhuān)家也表示這次的提速降費(fèi)方案是個(gè)3年規(guī)劃，不可能短短的一個(gè)月說(shuō)實(shí)現(xiàn)就實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)移動(dòng)方面向網(wǎng)易科技表示，客戶(hù)群體龐大，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。每次推廣新資費(fèi)舉措需要大量的上線(xiàn)準(zhǔn)備工作，包含：業(yè)務(wù)規(guī)則梳理、系統(tǒng)改造開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)調(diào)測(cè)準(zhǔn)備、客服文檔完善、客服人員培訓(xùn)，因此需要分階段推出資費(fèi)方案。