為加快山東數字經(jīng)濟發(fā)展，打造數字山東名片，2019年山東省大數據局印發(fā)《山東省新型智慧城市試點(diǎn)示范建設工作方案》（數魯專(zhuān)組辦發(fā)〔2019〕7號）等文件，全面完成《數字山東發(fā)展規劃（2018-2022年）》任務(wù)。
作為山東省首批四星級新型智慧城市試點(diǎn)縣，利津縣從自身實(shí)際需求出發(fā)，充分發(fā)揮大數據在“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”中的基礎支撐和創(chuàng )新驅動(dòng)作用，以打造“數聚鳳凰城、智繪新利津”的智慧城市品牌為目標，全面啟動(dòng)了利津縣新型智慧城市建設項目。
利津縣過(guò)去幾年一直重視信息化建設和數字化發(fā)展，已有利津縣視頻大數據平臺（整合雪亮工程、天網(wǎng)、交警卡口、城管重點(diǎn)區域、交通“兩客一危”等分散視頻資源8000路）、縣鄉兩級視頻會(huì )議系統、數字城管、智慧環(huán)保、網(wǎng)格化平臺、政務(wù)服務(wù)平臺、融媒體中心、智慧交通、農業(yè)水價(jià)綜合管理平臺、智慧監管、智慧法院、公共信用平臺等；但在加速推進(jìn)智慧城市建設的過(guò)程中，也遇到了一些新挑戰，比如：
01缺少統一規劃：
在建設過(guò)程中，各部門(mén)主要根據自身需求及上級要求開(kāi)展本單位信息系統建設。導致現階段信息化系統呈現“分散”、“獨立”、“混亂”、“重復”等特征。各系統技術(shù)和標準不統一，整合難度很大，嚴重阻礙了智慧城市的發(fā)展；
02資金投入分散：
資金投入分散無(wú)法形成合力；
03數據收集后無(wú)法利用：
如安全、環(huán)保、交通、網(wǎng)格化等系統收集的數據沒(méi)有分類(lèi)治理；
04基層工作缺乏協(xié)同：
各個(gè)系統間數據不通，工作時(shí)無(wú)法有效協(xié)同，基層工作人員無(wú)法有效協(xié)同工作，效率低下導致任務(wù)很重；
05缺乏綜合指揮：
利津的主要產(chǎn)業(yè)是化工產(chǎn)業(yè)，缺乏高效的綜合指揮調度系統；
06經(jīng)濟調度不便：
經(jīng)濟運行風(fēng)險，復工復產(chǎn)效果不能及時(shí)數字化跟蹤反饋。
華為智慧城市專(zhuān)家團隊歷時(shí)3個(gè)月實(shí)地調研，結合領(lǐng)先的新ICT技術(shù)優(yōu)勢以及在智慧城市領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗，規劃了智慧利津“123+N”的總體架構，實(shí)施1個(gè)“數字底座”建設，完善安全保障和建設運營(yíng)2大體系，聚焦數字政府、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )3大領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)了N個(gè)智慧應用。同時(shí)還聯(lián)合合作伙伴聚焦利津縣實(shí)際建設需求，建成了1300平方米的指揮調度大廳和經(jīng)濟大數據、縣域治理、智慧應急、智慧城管等10多個(gè)應用系統，初步建成了“一圖態(tài)勢感知、一網(wǎng)治理聯(lián)動(dòng)、一體指揮協(xié)同”的智慧利津IOC運行管理中心。
一圖態(tài)勢感知
- 一是建成全縣三維實(shí)景地圖。對接“天地圖”數據，通過(guò)傾斜攝影等技術(shù)手段，對全縣的地理空間數據做了詳細的普查，形成了10類(lèi)業(yè)務(wù)圖層，41平方公里的三維實(shí)景數據，匯聚了人口、房屋、城市部件、視頻監測、應急資源等20多類(lèi)數據，構筑起城市運行全景圖，實(shí)現城市運行態(tài)勢實(shí)時(shí)感知。
- 二是建成全縣經(jīng)濟大數據平臺。應用大數據分析技術(shù)，對經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測、實(shí)時(shí)分析，打造“可看、可用、可管”的經(jīng)濟運行管理平臺。“可看”指建成“經(jīng)濟一張圖”，全面感知各項經(jīng)濟運行指標，實(shí)現宏觀(guān)指標從產(chǎn)業(yè)到行業(yè)、再到企業(yè)的綜合分析。“可用”指“聯(lián)席會(huì )議調度”機制，實(shí)現對經(jīng)濟指標的實(shí)時(shí)分析、預警、預測。“可管”指對重點(diǎn)企業(yè)、重大項目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管、風(fēng)險把控，實(shí)時(shí)跟蹤管理。
一網(wǎng)治理聯(lián)動(dòng)
聚焦自然災害、安全生產(chǎn)、公共衛生、社會(huì )安全4大領(lǐng)域，整合網(wǎng)格、民生熱線(xiàn)、應急指揮3中心職責、人員，橫向聯(lián)通縣級業(yè)務(wù)部門(mén)，縱向打通縣、鄉、村、網(wǎng)格，實(shí)現縣域治理的智慧化、精細化。一是依托網(wǎng)格化管理，建設社會(huì )事件統一管控平臺，通過(guò)融合多部門(mén)相關(guān)數據，實(shí)現各類(lèi)事件實(shí)時(shí)監控、聯(lián)動(dòng)處置、融合分析、閉環(huán)跟蹤4大功能。二是建設“云端聯(lián)調”矛盾糾紛多元化解平臺，利用融合通訊技術(shù)，搭建“云調解”視頻會(huì )商系統，實(shí)現多人、異地、遠程、快速調解。三是建設全縣危化品車(chē)輛監管平臺，打通應急、交通、交警、園區等監管鏈條，對危化品車(chē)輛涉及的人員信息、運輸介質(zhì)、運行軌跡等關(guān)鍵要素進(jìn)行統一管理，實(shí)現對縣域內危化品車(chē)輛的實(shí)時(shí)追蹤、監測預警、應急處置。
一體指揮協(xié)同
按照“平戰結合、一體協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，建設全縣一體化綜合指揮平臺，提高應急救援水平和防災救災能力。一是應急預案“一鍵啟動(dòng)”。平臺對重大事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，自動(dòng)匹配應急預案，實(shí)現任務(wù)指令一鍵派送。二是應急資源“一圖展現”。利用三維實(shí)景地圖，以事件發(fā)生地為中心，靈活選擇區域半徑范圍，統籌整合區域內醫療、物資、救援力量等資源，實(shí)現快速決策、科學(xué)救援。三是應急指揮“一體響應”。利用新ICT技術(shù)，實(shí)現事件處置現場(chǎng)與指揮中心之間互聯(lián)互通，做到對應急處置全流程把控。
通過(guò)該項目的建設，利津縣建成集視頻會(huì )商、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、應急指揮、決策支持等功能于一體的智慧利津運行管理中心，并與縣域治理運行管理中心場(chǎng)所共用、信息共享，目前有4家單位入駐集中辦公、23個(gè)部門(mén)單位派員入駐；打造了以三維實(shí)景地圖、融合通信平臺、可視化展示平臺等為主要內容的智慧利津“數字底座”，匯聚各類(lèi)數據資源7億條；建成經(jīng)濟運行、應急管理、網(wǎng)格化平臺、智慧城管、重點(diǎn)項目管理、視頻應用、環(huán)境保護等36個(gè)應用模塊，實(shí)現對城市運行狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監測、分析預警和決策輔助，提升了縣域治理和城市管理的精細化、智慧化水平。
如今，智慧利津的建設成果已獲得廣泛認可，包括2020年在全省智慧城市項目評選中被評選為優(yōu)秀案例，在2020年?yáng)|營(yíng)市全部建設項目評比中獲得第二名等。
隨著(zhù)利津縣大數據平臺中數據的不斷積累，智慧利津將會(huì )發(fā)揮更大的作用，為利津縣教育、醫療、救助等公共資源投入提供更精準的數據參考、為城市規劃提供更合理的模型參考、為社會(huì )治理提供數據協(xié)同基礎、為重大活動(dòng)和事件提綜合指揮調度系統、為政府日常工作提供電子報告、為重大會(huì )議提供實(shí)時(shí)數據分析參考。它將助力利津縣人民政府持續提升管理服務(wù)水平和工作效率，提升利津縣營(yíng)商環(huán)境和生活環(huán)境，促進(jìn)本地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提升群眾生活幸福感。
未來(lái)，華為將持續在智慧城市建設領(lǐng)域深耕，攜手更多合作伙伴共建有感知、有溫度，更安全、更可靠的新型智慧城市，打造智慧新時(shí)代！
