三網(wǎng)融合試點城市名單初定 北京或不在列

　　2月25日消息，有消息稱近日盛傳的三網(wǎng)融合10個試點城市名單已經(jīng)初步確定，北京或不在名單中。
　　不久前，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。
　　會議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)。2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局等。
　　根據(jù)文件內(nèi)容，三網(wǎng)融合將按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點。
　　此前工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長張峰表示，三網(wǎng)融合提了大概有幾十年的時間，從目前情況看，不管從技術(shù)上還是設(shè)備上，都具備了三網(wǎng)融合的條件。
　　張峰表示，工業(yè)和信息化部正按照國家的總體部署，會同有關(guān)部門加快研究制定三網(wǎng)融合的試點方案，以推動三網(wǎng)融合工作的開展。
　　“三網(wǎng)融合最大的問題不在技術(shù)，而在于體制性的障礙。”苗圩表示，目前相關(guān)部門正在研究具體事宜。“在不改變大的管理格局的情況下，將選擇部分地區(qū)先鼓勵他們進(jìn)行試點，實行雙向進(jìn)入。”
　　此前有報道，重慶市可望成為首批試點的城市之一。重慶市經(jīng)信委已將相關(guān)方案形成草稿，等待市委、市政府研究通過。
　　專家表示，三網(wǎng)融合的重點在于廣電網(wǎng)。這是因為，電信通過幾年的重組改制，目前已形成了中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家，擁有資金和良好的商業(yè)模式，而廣電系卻難以找到可以媲美的企業(yè)。
　　以下為傳聞中十城市名單：
　　重慶
　　2009年1月26日，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]3號文件），將重慶市的改革發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為重慶市新階段的戰(zhàn)略發(fā)展指明了方向、確定了目標(biāo)。
　　2009年9月，重慶市經(jīng)信委黨組書記沐華平透露，國務(wù)院3號文件明確指出，支持重慶率先試點三網(wǎng)融合，2010年重慶就將啟動三網(wǎng)合一改革。
　　“對于如何融合，我們已有一些設(shè)想，等國家一批下來就可以啟動。”沐華平介紹。
　　上海
　　從2005年10月開始，上海IPTV率先在中國大陸地區(qū)實現(xiàn)試商用，歷時四年多，上海已成為IPTV全國第一大用戶城市，用戶規(guī)模突破100萬。
　　1月15日，上海東方傳媒集團有限公司旗下百視通公司與法國電信就手機、電視和電腦“三屏融合”的技術(shù)、投資等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在“三屏融合”的技術(shù)開發(fā)、新媒體內(nèi)容、投資以及2010年上海世界博覽會視聽節(jié)目傳播等方面開展緊密合作。
　　上海也是廣電NGB的3TNET技術(shù)的示范區(qū)，考慮到世博因素，上海成為試點城市可能性極大。
　　杭州（浙江省）
　　杭州的城市無線寬帶城域網(wǎng)建設(shè)、城市未來信息化建設(shè)的布局均走在了全國前列。
　　此前，杭州華數(shù)正式受廣電總局委托，承擔(dān)“國家數(shù)字電視開放實驗室”的建設(shè)和運行，以及建設(shè)國家下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新實驗室，這是在中國提出NGB戰(zhàn)略后設(shè)立的首個國家級實驗室。杭州的入選也在情理之中。
　　哈爾濱（黑龍江省）
　　哈爾濱是中國最早開展IPTV業(yè)務(wù)的試點城市。哈爾濱聯(lián)通在2004年下半年分別從網(wǎng)絡(luò)改造、系統(tǒng)建設(shè)、業(yè)務(wù)運營、內(nèi)容合作等方面進(jìn)行了大量的IPTV業(yè)務(wù)開展準(zhǔn)備工作，在2005年年初完成了城域網(wǎng)改造，經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)測試，最終選擇UT斯達(dá)康公司的IPTV系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，并于2005年年初開通了IPTV試驗局。
　　2005年5月17日，哈爾濱聯(lián)通正式開始運營IPTV，一期系統(tǒng)規(guī)模為10萬并發(fā)用戶。
　　作為IPTV業(yè)務(wù)啟動最早的地區(qū)，哈爾濱成為試點并不會讓人感到意外。
　　深圳（廣東省）
　　自2004年6月掛牌成立至今，深圳廣電集團已擁有12個電視頻道和4套廣播頻率，其中深圳衛(wèi)視覆蓋人口超過4億，數(shù)字電視用戶超過96萬戶。
　　2010年1月18日，深圳廣播電影電視集團(深圳廣電集團)與愛立信簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，共同開展在下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下的三網(wǎng)融合、三屏聯(lián)動解決方案及集成應(yīng)用等方面的合作，使深圳廣電的用戶能夠在任何時間、任何地點通過任何終端體驗其全新的新媒體業(yè)務(wù)。
　　武漢（湖北省）
　　早在2007年9月14日，武漢市就向國務(wù)院提出建設(shè)國家三網(wǎng)融合試點城市請求，并組織以信息產(chǎn)業(yè)局為主的相關(guān)部門赴國務(wù)院爭取成為試點城市。
　　為能申請全國三網(wǎng)融合試點城市的成功，武漢市政府確定了“大力發(fā)展光纖到戶，推進(jìn)三網(wǎng)融合”實施方案，并專程赴北京到國務(wù)院信息化工作辦公室提交《武漢市人民政府關(guān)于將武漢市列為國家三網(wǎng)融合試點城市的請示》等有關(guān)申報文件。
　　同時，武漢把自身定位為中國光谷，三網(wǎng)融合能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)光纖到戶，將武漢建設(shè)成為全國“光纖到戶”示范城市。

　　2009年7月2日，江蘇省通信管理局正式向江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司發(fā)放了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（ISP）經(jīng)營許可證。省廣電局也向江蘇電信發(fā)放了“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證”。
　　此外，江蘇電信目前的IPTV用戶已經(jīng)突破70萬，而且江蘇電視臺據(jù)悉已獲得IPTV地方牌照，這將有助于地方電視臺+牌照運營商+電信運營商的IPTV模式的建立。
　　長沙（湖南省）
　　湖南廣電集團在國內(nèi)電視臺中率先進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，早在2009年6月22日，湖南廣電的新媒體陣地——金鷹網(wǎng)就開始了其在游戲領(lǐng)域的動作，當(dāng)時推出的“芒果手機游戲樂園”平臺以及近10款手機游戲，在短短十幾天內(nèi)下載量便高達(dá)幾十萬次。
　　此外，有消息稱，湖南廣電集團已經(jīng)開始籌備自己的游戲運營團隊，據(jù)稱其運營團隊目前集中在北京，成員大多來自各成熟的網(wǎng)游公司。
　　國內(nèi)廣電企業(yè)成立網(wǎng)游公司，湖南衛(wèi)視走在了前列，相信湖南衛(wèi)視在三網(wǎng)融合方面也不會落后。
　　沈陽（遼寧省）
　　作為東北地區(qū)具有代表性的城市，沈陽成為三網(wǎng)融合試點也很有可能。此前，遼寧電視臺與遼寧電視臺廣告?zhèn)鞑ブ行某鲑Y5000萬組建北斗傳媒，可提供有付費電視、移動電視、準(zhǔn)視頻點播、網(wǎng)絡(luò)電視等業(yè)務(wù)。目前已覆蓋沈陽市2000輛公交車，每日約300萬公交人次。
　　忻州（山西省）
　　忻州可以作為華中地區(qū)的試點城市。此前中國移動山西公司與忻州市廣電局聯(lián)手, 移動公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)傳輸，廣電部門負(fù)責(zé)傳送電視節(jié)目,有線電視費由移動公司代收,收益兩家分成，在一定程度上打破了三網(wǎng)融合體制上的障礙。