在基本停滯近一年后，三網(wǎng)融合終于繼續緩步前行。記者獲悉，北京市三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案日前獲得審批通過(guò)，有望從今年6月開(kāi)始正式實(shí)施。如果一切進(jìn)展順利，今年年底北京市民有望看上網(wǎng)絡(luò )電視，其他試點(diǎn)城市方案也將陸續獲批。
去年7月，國務(wù)院批準包括北京、上海、深圳、南京、杭州在內的12個(gè)城市(地區)，作為第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，但試點(diǎn)方案提交之后遲遲沒(méi)有獲批，三網(wǎng)融合一度被質(zhì)疑已經(jīng)“夭折”。
停滯近一年后終起步：北京獲首批
據了解，北京市的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案已經(jīng)獲批，將于年內在北京市大力推廣普及IPTV。按照目前設計的方案，北京最早有望10月份開(kāi)播IPTV。
實(shí)際上，北京作為全國第一個(gè)獲得批準三網(wǎng)融合試點(diǎn)的城市，早在獲批準試點(diǎn)之前就做足了“功課”：去年，北京移動(dòng)、聯(lián)通、電信、歌華四個(gè)運營(yíng)商就已經(jīng)參與在北京搭建三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò )平臺。北京聯(lián)通在北京三環(huán)內的大部分地方都完成了安裝光纖到樓，就等待IPTV業(yè)務(wù)獲批后，上門(mén)銷(xiāo)售、接入網(wǎng)絡(luò )。
在市場(chǎng)推廣方面，北京聯(lián)通目前與中國網(wǎng)絡(luò )電視臺達成了初步的IPTV推廣方案。借助聯(lián)通的寬帶網(wǎng)絡(luò )，傳輸中國網(wǎng)絡(luò )電視臺和籌備中的北京網(wǎng)絡(luò )電視臺提供的IPTV內容，利益三方分成。
歌華有線(xiàn)則在不斷推進(jìn)高清互動(dòng)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò )雙向改造。今年5月12日，歌華有限發(fā)布公告稱(chēng)，與北京移動(dòng)簽署了戰略合作協(xié)議。根據協(xié)議內容，雙方將在互為產(chǎn)品代理、資源互補、資源共享三個(gè)方面展開(kāi)合作。
歌華有線(xiàn)副總經(jīng)理羅小布接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，聽(tīng)說(shuō)了北京三網(wǎng)融合試點(diǎn)獲批準的消息，但是還沒(méi)有收到政府下發(fā)的具體文件。
2010年7月，國務(wù)院批準第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)的12個(gè)城市(地區)名單。包括北京、大連、上海、武漢、深圳在內的12個(gè)城市和地區入選。
2010年9月，12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市提交了具體的試點(diǎn)方案，但國務(wù)院三網(wǎng)融合小組卻遲遲未批。此后三網(wǎng)融合進(jìn)程一直難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，甚至被質(zhì)疑“已經(jīng)夭折”。
今年4月4日在“2011中國三網(wǎng)融合高峰論壇”上，中國電信科技委主任韋樂(lè )平一句：“我很久沒(méi)被叫去開(kāi)會(huì )了，三網(wǎng)融合恐怕已經(jīng)夭折”講出了三網(wǎng)融合尷尬的局面。
隨后工信部通信發(fā)展司司長(cháng)張峰回應，仍在積極推進(jìn)三網(wǎng)融合。原來(lái)預計今年3月份推廣的第二批試點(diǎn)城市名單很可能要推至下半年或明年。
盡管三網(wǎng)融合步履艱難，各地也在努力嘗試取得突破：南京廣電網(wǎng)絡(luò )、電信、移動(dòng)、聯(lián)通四家運營(yíng)商在今年五一期間宣布，提前布局三網(wǎng)融合，并計劃于今年下半年正式推入市場(chǎng)。天津聯(lián)通與天津廣電合作推出了IPTV，走進(jìn)南開(kāi)區學(xué)湖里社區，居民可通過(guò)全新鋪設到戶(hù)的光纖寬帶，收看由光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )傳輸的63套電視節目。深圳電信與深圳廣電集團在今年世界電信日期間簽署戰略合作框架協(xié)議，2012年年底全面實(shí)現光纖到戶(hù)。
隨著(zhù)北京試點(diǎn)方案被批準，其他試點(diǎn)城市有望陸續批獲。
幾近“夭折”：三網(wǎng)融合難在各方角色定位
三網(wǎng)融合試點(diǎn)近一年以來(lái)，牽扯到各方利益，飽受爭議。三網(wǎng)融合話(huà)題甚至一度成為各方回避的話(huà)題。為什么三網(wǎng)融合如此難以取得進(jìn)展？業(yè)內人士分析，三網(wǎng)融合難進(jìn)展難在電信和廣電的角色定位。
電信希望大力發(fā)展的IPTV、視頻傳輸等多種業(yè)務(wù)層面的內容。但廣電不甘心僅是淪為內容提供商，仍然在全國范圍鋪設光纖，建設下一代廣播網(wǎng)絡(luò )，想要分管道商的那杯羹。
“三網(wǎng)融合最重要的是合作，沒(méi)有合作什么也談不上。實(shí)踐證明，電信和廣電的優(yōu)勢互補可以得到很好的合作，實(shí)現共贏(yíng)。”韋樂(lè )平說(shuō)，目前三網(wǎng)融合主要采用的合作模式，是廣電機構負責業(yè)務(wù)的行政許可和內容的集成、規劃、管理和審核，電信部門(mén)負責業(yè)務(wù)的支撐系統和基礎網(wǎng)的規劃建設、業(yè)務(wù)運營(yíng)和用戶(hù)管理。“目前的合作模式比較符合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方的利益、市場(chǎng)及用戶(hù)的需求，尤其是在牌照和地方廣電關(guān)系比較融洽的地方，IPTV業(yè)務(wù)得到了很好的發(fā)展，”但他話(huà)鋒一轉道，“這句話(huà)隱含了另外一層意思，就是如果關(guān)系不好的地方就寸步難行！”
韋樂(lè )平說(shuō)，三網(wǎng)融合，“路漫漫其修遠兮”，“美國是在1996年才在三網(wǎng)融合上實(shí)現突破的，整整花了26年的時(shí)間。融合之路需要足夠的耐心和恒心，更需要高超的政治智慧，關(guān)鍵是法律體系保障和監管體制的融合。”
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