政協(xié)委員建議將短信監督權從運營(yíng)商手中分離出來(lái)
廣東省政協(xié)6名委員日前聯(lián)名提案要求治理垃圾短信，建議將短信的監督權從運營(yíng)商手中分離出來(lái)，允許數量眾多的收件人進(jìn)行集團訴訟，提高罰款額度。對此，省通信管理局表示，已要求企業(yè)建立日常垃圾短信撥測機制，每月抽查30短信大戶(hù)。
省政協(xié)曾濤等6名政協(xié)委員提案建議，加快起草地方政府《個(gè)人信息保護法細則》，個(gè)人的手機號碼、家庭住址、醫藥檔案、職業(yè)情況等應被列入保護范圍。“要賦予收件人訴訟主體的地位，允許數量眾多的收件人進(jìn)行集團訴訟，而且不應該對原告的舉證責任設置過(guò)于嚴格的要求。還要將短信的監督權從運營(yíng)商手中分離出來(lái)，消除運營(yíng)商既是經(jīng)營(yíng)者又是監管者的角色混亂。”
政協(xié)委員們認為，不法分子選擇短信作為發(fā)布渠道就是因為沒(méi)有人對此進(jìn)行審核，操作較容易、費用也不高。短信經(jīng)營(yíng)商應遵照《廣告法》及相關(guān)法律合法經(jīng)營(yíng)，如果出現用戶(hù)投訴，短信經(jīng)營(yíng)商理應承擔責任。電信運營(yíng)商也可以向短信經(jīng)營(yíng)商按其上一年度短信收入的一定比例收取服務(wù)保證金，用于處理下一年度用戶(hù)投訴。
對此，省通信管理局答復說(shuō)，有要求企業(yè)建立日常垃圾短信撥測機制，“廣東電信每月從后臺抽取使用量前10名的客戶(hù)以及當月短信發(fā)送量排名前20名客戶(hù)進(jìn)行核查，對不符合規范的進(jìn)行清理。廣東移動(dòng)(微博)每月確定專(zhuān)題、制定撥測計劃，同時(shí)輔以對10086999不良信息投訴平臺上投訴端口業(yè)務(wù)進(jìn)行全量核查撥測。”
