工信部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)肖春泉
工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(cháng)張峰
肖春泉： 第一個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下，第二個(gè)問(wèn)題請張司長(cháng)來(lái)回答。
擴大內需，是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰略基點(diǎn)，在當前外需持續萎縮的情況下，擴大內需，特別是消費需求，對于經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用越來(lái)越顯得重要。首先，黨中央、國務(wù)院十分重視信息消費。4月17號國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究一季度經(jīng)濟形勢的時(shí)候，明確提出來(lái)下一階段積極擴大國內有效需求，完善消費政策，開(kāi)發(fā)和培育信息消費、醫療等新的消費熱點(diǎn)，增強消費的拉動(dòng)作用。我們相信，在國務(wù)院政策的指引下，經(jīng)過(guò)各方面的努力，信息消費等市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)性強的消費業(yè)態(tài)將成為擴大內需當中的一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)。
第二，信息消費正在逐步成為當前的消費熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。今年一季度，全國電信完成業(yè)務(wù)收入增長(cháng)了9.1%，3G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)新增4446萬(wàn)戶(hù)，達到2.77億戶(hù)；光纖入戶(hù)覆蓋家庭超過(guò)了1億戶(hù)，物聯(lián)網(wǎng)應用累計也超過(guò)了2400萬(wàn)戶(hù)；手機和微型計算機設備產(chǎn)量也增長(cháng)比較快，分別增長(cháng)了19.9%和11.5%；電子商務(wù)交易規模2.4萬(wàn)億元，增長(cháng)45%。所以在當前消費市場(chǎng)增速放緩的情況下，以智能終端產(chǎn)品銷(xiāo)售、電信及互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)為主的信息消費增長(cháng)迅速，這很明顯成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。
第三，工信部大力倡導和培育信息消費。為了加快培育信息消費，積極擴大內需，近日工信部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施寬帶中國2013專(zhuān)項行動(dòng)的意見(jiàn)》，加快推動(dòng)寬帶中國戰略部署的實(shí)施，充分發(fā)揮政府引導作用和企業(yè)主體作用，優(yōu)化寬帶發(fā)展的環(huán)境，加強科技創(chuàng )新，推動(dòng)應用普及，不斷增強寬帶支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。
目前，信息消費規模增長(cháng)得比較快。我們要加快信息基礎設施建設，努力營(yíng)造好消費環(huán)境，充分挖掘消費潛力，采取有效措施促進(jìn)信息消費。總之，信息消費與信息服務(wù)是相輔相成的，優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)能夠培養更多的信息消費者，更多的信息消費者必將帶動(dòng)更好的信息服務(wù)。謝謝。
張峰： 我來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題。
第一，保護用戶(hù)個(gè)人信息和實(shí)施電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記是《決定》的兩項重點(diǎn)內容。為有效貫徹落實(shí)《決定》，進(jìn)一步細化用戶(hù)個(gè)人信息保護和電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記要求，我部起草了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護規定》和《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規定》兩個(gè)部門(mén)規章，目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
關(guān)于電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作，目前，我們正在組織電信企業(yè)進(jìn)一步做好實(shí)施準備工作，待《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規定》正式出臺后，我們將全面啟動(dòng)電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作。實(shí)施過(guò)程中，一是強化電信企業(yè)責任，確保有效落實(shí)真實(shí)身份信息登記；二是要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶(hù)進(jìn)行真實(shí)身份信息登記，確保不影響用戶(hù)正常開(kāi)通和使用電話(huà)業(yè)務(wù)；三是嚴格落實(shí)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護規定》，加大對電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導和監管力度，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強內部管理和技術(shù)防護等措施，確保用戶(hù)登記信息安全。
開(kāi)展電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作，是加強電信行業(yè)基礎管理、促進(jìn)行業(yè)健康持續發(fā)展的重要舉措，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播、打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，有利于保護電信用戶(hù)合法權益、構建誠信和諧社會(huì )。希望廣大用戶(hù)理解并支持電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記工作。
第二，垃圾短信治理問(wèn)題，一直是工業(yè)和信息化部重點(diǎn)工作之一。今年開(kāi)展兩項專(zhuān)項行動(dòng)也是為了貫徹落實(shí)全國人大《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》，切實(shí)加強互聯(lián)網(wǎng)基礎管理，保護消費者合法權益。
在垃圾短信治理方面，主要有四項重點(diǎn)工作：一是完善法規、技術(shù)標準，出臺《移動(dòng)終端信息服務(wù)管理規定》，推動(dòng)落實(shí)《移動(dòng)終端垃圾短信息過(guò)濾技術(shù)要求》等六項技術(shù)標準；二是深入推進(jìn)技術(shù)手段建設，完善基礎電信企業(yè)垃圾短信息處置系統；三是強化落實(shí)各項工作機制；四是切斷垃圾短信息利益鏈，暢通用戶(hù)舉報投訴受理渠道。此次專(zhuān)項行動(dòng)工作目標是進(jìn)一步完善短信息服務(wù)的法規、標準體系，落實(shí)企業(yè)責任，建立多環(huán)節技術(shù)手段，完善垃圾短信息發(fā)現、舉報、處置、監督流程，建立治理效果評估體系，加強部門(mén)間溝通協(xié)作，健全綜合治理長(cháng)效機制。謝謝。
