建立中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），是黨中央、國務院作出的重大決策。為支持試驗區(qū)先行先試，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的經驗，工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關于中國（上海）自由貿易試驗區(qū)進一步對外開放增值電信業(yè)務的意見》（以下簡稱《意見》），決定在試驗區(qū)內試點進一步對外開放增值電信業(yè)務。
《意見》提出在試驗區(qū)內進一步試點開放的七個增值電信業(yè)務領域，包括兩個方面：一是在已對WTO承諾開放，外資股比不超過50%的信息服務業(yè)務、存儲轉發(fā)類業(yè)務、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務等三項業(yè)務的基礎上，進一步試點開放這三項業(yè)務的外資股比，其中信息服務業(yè)務中的應用商店業(yè)務、存儲轉發(fā)類業(yè)務等兩項業(yè)務外資股比不設限制；在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務中的經營類電子商務業(yè)務外資股比放寬到55%。二是新增試點開放呼叫中心業(yè)務、國內多方通信服務業(yè)務、為上網用戶提供的因特網接入服務業(yè)務、國內因特網虛擬專用網業(yè)務等四項業(yè)務，其中前三項業(yè)務外資股比不設限制；國內因特網虛擬專用網業(yè)務外資股比不超過50％。
《意見》對試點開放業(yè)務的設施和服務范圍提出了要求，具體為申請經營上述電信業(yè)務的企業(yè)注冊地和服務設施須設在試驗區(qū)內；為上網用戶提供的因特網接入服務業(yè)務的服務范圍限定在試驗區(qū)內、其他業(yè)務的服務范圍可以面向全國。
《意見》還提出要在制定細則、營造環(huán)境、完善服務、加強監(jiān)管等四個方面完善保障措施，為試點工作的順利推進保駕護航。
