一、工作目標
深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及黨的二十大報告關(guān)于提高公共安全治理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治要求，始終堅持人民至上、生命至上，始終堅持火災防控“抓大防小、標本兼治”工作原則，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全，推動(dòng)全市通信行業(yè)各企業(yè)落實(shí)消防安全責任，不斷健全完善工作機制，有效落實(shí)防范應對措施，全力防范化解各類(lèi)消防安全風(fēng)險，堅決防范遏制較大以上及有影響火災事故發(fā)生，全力確保元旦、春節和全國“兩會(huì )”等重要節慶、重大活動(dòng)消防安全，為首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造持續良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)抓實(shí)抓牢重點(diǎn)場(chǎng)所、風(fēng)險環(huán)節隱患整治。
1.聚焦高風(fēng)險場(chǎng)所整治嚴防“大火巨災”。緊緊圍繞涉及高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下空間、工業(yè)園區和倉儲物流等高風(fēng)險場(chǎng)所的通信機房，持續深化消防安全隱患整治，提升安全水平。突出抓好高層建筑重大火災風(fēng)險整治，集中推進(jìn)企業(yè)自有或使用的5類(lèi)高層建筑共性及個(gè)性風(fēng)險隱患整治，特別是針對外墻使用易燃可燃保溫材料建筑，一律采取設立安全警示牌、修復破損保溫層等措施，嚴防被引燃;開(kāi)展外墻裝飾、圍護結構和材料火災風(fēng)險評估，制定落實(shí)針對性防范措施。
2.聚焦薄弱場(chǎng)所整治嚴控“小火亡人”。找準抓住“重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)人群”三個(gè)方面風(fēng)險，精準施策、精準治理，不斷提升“小火亡人”防范能力水平。一是抓好重點(diǎn)場(chǎng)所通信機房的隱患問(wèn)題整治。嚴查辦公區域、機房的電動(dòng)自行車(chē)違規停放充電、違規“三合一”使用等高風(fēng)險行為;因地制宜將電氣線(xiàn)路、消防設施等內容納入綜合改造內容，有效提升改善消防安全條件。二是抓好重點(diǎn)環(huán)節風(fēng)險管控。持續加大電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池進(jìn)入辦公區域、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險隱患整治，督促物業(yè)管理單位加強針對性巡查檢查、安全提示，及時(shí)勸阻、清理違規停放充電行為。
3.聚焦電源火源管控和易燃可燃物品清理降低火災風(fēng)險。把握火災發(fā)生的基本要素，強化“著(zhù)火源”和“可燃物”管控治理，著(zhù)力從根本上斬斷火災發(fā)生的鏈條，防止“小險”釀成“大災”。一是嚴控電源火源風(fēng)險。重點(diǎn)關(guān)注蓄電池、油機、燃油、燃氣、電熱取暖，餐飲場(chǎng)所以及通信建設施工工地用火用氣等風(fēng)險，重點(diǎn)整治私拉亂接電器線(xiàn)路、違規使用醇基燃料以及燃氣灶具、油煙管道清洗不及時(shí)不徹底、違規動(dòng)火動(dòng)焊等突出風(fēng)險問(wèn)題。二是清理易燃可燃物品。嚴格落實(shí)定期大掃除機制，開(kāi)展“四清三關(guān)”活動(dòng)(清理樓道、陽(yáng)臺、廚房、機房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源)，有效預防和減少火災發(fā)生。
4.聚焦關(guān)鍵環(huán)節治理暢通消防“生命通道”。持續深化“兩個(gè)通道”專(zhuān)項治理，確保“生命通道”暢通，有效減少火災亡人風(fēng)險。一是針對室內疏散通道、應急逃生出口。重點(diǎn)加大辦公、營(yíng)業(yè)區域等人員密集場(chǎng)所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為檢查力度。二是針對室外消防車(chē)通道。持續抓好常態(tài)化整治工作，特別是對高層建筑辦公區等容易出現消防車(chē)通道被工作車(chē)輛或私家車(chē)停放占用、設置障礙物等行為的場(chǎng)所，要定期開(kāi)展集中治理，督促物業(yè)管理單位加大違規行為的巡查、提示、勸阻力度。
(二)多措并舉保障服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展。
5.強化涉疫場(chǎng)所消防安全管理。結合疫情防控工作，統籌兼顧防疫安全和消防安全，開(kāi)展防火巡查和宣傳提示，提示提醒及時(shí)清理可燃雜物、安全用火用電、安全存放使用酒精;對于涉疫機房、樓宇，要采取合理安全管控措施，明確專(zhuān)人負責應急值守工作，確保一旦發(fā)生火情，能夠及時(shí)移除消防通道、安全出口封閉設施。
(三)廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓。
6.加大社會(huì )面宣傳教育警示力度。突出冬春季火災特點(diǎn)，深入推進(jìn)消防宣傳，加強電動(dòng)自行車(chē)、電氣取暖、燃氣安全等靶向宣傳。要利用網(wǎng)站和新媒體平臺，以網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻等形式，引導員工關(guān)注消防安全、學(xué)習消防知識，切實(shí)加強員工防火知識宣傳普及，提高員工防火意識，做好防火減災工作。
7.持續開(kāi)展實(shí)操實(shí)訓。定期組織全員消防疏散演練，優(yōu)先組織對消防安全風(fēng)險較高、火災防范基礎較弱的場(chǎng)所“一警六員”重點(diǎn)人群開(kāi)展“出真水、滅真火、真動(dòng)作”實(shí)操實(shí)訓，并逐步分層次、分區域進(jìn)行全員培訓，切實(shí)培養一批“見(jiàn)火不慌、抬手就打”的“準消防員”，提升企業(yè)自防自救能力。
(四)扎實(shí)做好重要節點(diǎn)消防安全保衛。
8.全力做好重大活動(dòng)重要節日消防安保。緊盯全國“兩會(huì )”和元旦、春節、元宵節等重要時(shí)段，加強消防安全檢查工作。全國“兩會(huì )”前，要組織對會(huì )場(chǎng)、住地等涉會(huì )場(chǎng)所周邊通信設施進(jìn)行全面檢查，落實(shí)各項安保措施，堅決確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失。針對重要節日，提前組織對節慶活動(dòng)場(chǎng)所周邊通信設施開(kāi)展消防安全風(fēng)險隱患自查自改，節慶期間實(shí)名制明確值班值守人員，落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，現場(chǎng)看護、巡查值守。
9.全面做好春運消防安全保障工作。春運期間，對“七站三場(chǎng)”(北京站、北京西站、北京南站、北京北站、朝陽(yáng)站、豐臺站、清河站、首都機場(chǎng)、大興機場(chǎng)、南苑機場(chǎng))周邊通信設施，加大排查整治力度，嚴厲查處消防安全隱患問(wèn)題和違法違規行為，加強滅火救援及應急處突演練，全力確保春運消防安全。
(五)持續提升基層消防治理能力水平。
10.提升應急快速響應處置能力。推行消防控制室“四快”應急處置規程，并優(yōu)先在大型辦公、營(yíng)業(yè)、機房等場(chǎng)所推行中控、監控“兩室合一”，提升企業(yè)應急處置能力。夯實(shí)社會(huì )面應急響應基礎，縮短到場(chǎng)時(shí)間，提高響應效率，實(shí)現“一點(diǎn)著(zhù)火、多點(diǎn)出動(dòng)、協(xié)同作戰”，打早滅小，快速處置。要依托“一警六員”實(shí)操實(shí)訓工作，突出重點(diǎn)、嚴格標準開(kāi)展對消防救援力量的培訓演練，提高實(shí)戰能力。
三、工作步驟
(一)工作部署階段(2022年12月15日前)。深入分析本企業(yè)火災規律特點(diǎn)和風(fēng)險隱患重點(diǎn)，制定本企業(yè)針對性冬春季火災防控工作方案;逐級動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造冬春火災防控的濃厚氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2023年全國“兩會(huì )”開(kāi)幕前)。圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，逐級落實(shí)責任、拉列工作賬單、定期調度推進(jìn)。特別是對方案明確的重點(diǎn)場(chǎng)所、區域，要全面開(kāi)展摸排檢查、建立健全隱患臺賬，督促隱患整改。全國“兩會(huì )”期間，全面啟動(dòng)火災防控工作機制，確保關(guān)鍵節點(diǎn)社會(huì )面消防安全形勢持續穩定。
(三)總結評估階段(2023年3月31日前)。各企業(yè)對冬春火災防控工作進(jìn)行全面總結評估，查找存在問(wèn)題，固化工作經(jīng)驗，建立完善長(cháng)效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各企業(yè)要成立由企業(yè)領(lǐng)導任組長(cháng)，負責安全工作部門(mén)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人為成員的工作小組，制定實(shí)施方案，明確分工、細化任務(wù)、落實(shí)措施，確保各項工作落實(shí)落細、取得實(shí)效。
(二)壓實(shí)各級責任。各企業(yè)要逐級落實(shí)責任，組織開(kāi)展排查檢查，建立健全基礎臺賬、隱患臺賬，切實(shí)推動(dòng)整改工作。
(三)強化督導檢查。北京市通管局將采取“四不兩直”、明察暗訪(fǎng)等方式，持續加強對冬春火災防控工作的督導檢查。
