西安應被建設成為西部金融中心

　　金融是現代經(jīng)濟的核心，是最活躍的生產(chǎn)要素，金融強則經(jīng)濟強。陜西省十二次黨代會(huì )提出建設西部金融中心的任務(wù)，這對陜西省金融發(fā)展提出了更高的要求。本文就將西安建設成為西部金融中心談幾點(diǎn)看法。

　　一、西安能否成為金融中心

　　西安作為全國重要的區域性中心城市，金融市場(chǎng)已經(jīng)達到一定規模，在西部地區地位凸顯，完全能夠建設成為西部金融中心。一是金融機構眾多，目前西安市共有銀行業(yè)金融機構41家，分支機構近1000家；證券期貨業(yè)金融機構70家，保險公司總部2家、分公司36家；全市信托公司3家，財務(wù)公司4家，其他金融服務(wù)機構也不斷增加，位居西北首位。二是金融市場(chǎng)發(fā)達，2011年西安金融機構存貸款余額分別為10526億元和7700億元，存貸比為74%，位列全國副省級城市前列；擁有上市股份公司28家，總市值1592.65億元；保險公司45家，全年保費收入162.57億元。各項金融業(yè)指標在西北地區均處于領(lǐng)先地位。三是金融人才儲備豐富，2011年金融業(yè)單位從業(yè)人員近6萬(wàn)人，占西北地區總和的18%。四是金融輻射帶動(dòng)能力強，2011年末西安本外幣各項存貸款余額分別占全省54.4%和63.7%，證券市場(chǎng)各類(lèi)證券交易量占82.8%，保費收入占47.3%，西安金融龍頭的地位進(jìn)一步確立，為周邊及整個(gè)西北地區的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。

　　二、要建設什么樣的金融中心

　　西部能源金融中心。陜西省是全國重要的能源大省。我們要順應目前能源金融發(fā)展形勢，加快煤炭現貨和期貨交易中心設立的前期工作，積極引進(jìn)與能源相關(guān)的金融機構，逐步形成具備立足西部、輻射全國的能源金融中心。

　　西部科技金融中心。我們要抓住《關(guān)中—天水經(jīng)濟區發(fā)展規劃》賦予陜西省在統籌科技資源改革方面先行先試的政策優(yōu)勢，創(chuàng )造性地運用政策，一方面加快設立立足西安、面向西部地區服務(wù)的西安科技銀行，提高科技金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和針對性；積極推動(dòng)有條件的科技型中小企業(yè)上市融資，支持科技企業(yè)發(fā)行集合票據、短期融資券、中期票據，以及通過(guò)集合債券、中小企業(yè)集合信托債權基金等實(shí)現債權融資。另一方面，要大力發(fā)展風(fēng)險投資市場(chǎng)，尤其是引導民間資本進(jìn)入到風(fēng)險投資領(lǐng)域。當前我省民間資本閑置存量較多，據統計僅神木縣就擁有800多億元閑置資金。引導這些民間資金投入到科技領(lǐng)域，不僅有利于金融中心建設，也有利于民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　西部金融結算中心。西安地處亞歐大陸橋中心，連接東西、貫穿南北，自古以來(lái)就是西北地區重要的貿易中轉樞紐。我們要充分利用區位優(yōu)勢，依托西安國際港務(wù)區等平臺，大力發(fā)展貿易結算。三星電子閃存項目落地西安高新區，不僅極大提升了我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且也給發(fā)展跨境貿易結算帶來(lái)了契機，要積極爭取能夠比照重慶的優(yōu)惠政策，發(fā)展加工貿易跨境結算。同時(shí)要積極吸引跨國公司，以及中國500強公司總部入駐，發(fā)展企業(yè)總部結算。

　　西部金融后臺服務(wù)中心。西安城市基礎建設較為完備、服務(wù)業(yè)相對發(fā)達、人才資源充裕，在西部地區是少有的金融后臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展之地，與香港、北京、上海金融中心做配套和后臺支撐有得天獨厚的比較優(yōu)勢。我們要積極吸引金融機構數據中心、呼叫中心、培訓中心以及資產(chǎn)管理、投資咨詢(xún)、信用評估等金融服務(wù)機構落戶(hù)，形成集聚效應，力爭用不長(cháng)時(shí)間將西安打造成為西部重要的金融服務(wù)外包基地、金融后臺服務(wù)中心。

　　三、怎樣建設西部金融中心

　　（一）做大總量。2010年，在15個(gè)副省級城市金融業(yè)增加值排序中，西安列第12位，僅高于廈門(mén)、哈爾濱、長(cháng)春。這要求我們著(zhù)力從各個(gè)方面繼續做大金融總量，積極吸引銀行等傳統金融機構落戶(hù)，大力推動(dòng)私募股權資金、風(fēng)險投資公司、擔保公司、租賃公司、小額貸款公司等非銀行金融機構發(fā)展，形成金融機構集聚、金融產(chǎn)業(yè)集群。

　　（二）點(diǎn)上突破。西安建設金融中心必須找準切入點(diǎn)，爭取國家支持，謀求在關(guān)鍵點(diǎn)上有所突破，形成新的金融服務(wù)功能。比如應積極爭取在西安設立能源期貨或期權交易所，形成全國重要的能源金融中心；積極爭取將西安列入信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)范圍，擴大信貸規模，加快資金周轉。

　　（三）集中布局。從目前來(lái)看，高新區發(fā)展最為成熟、金融機構聚集最多、配套設施最完善。盡管世園會(huì )對浐灞生態(tài)區金融環(huán)境提升很大，但目前看配套遠遠不夠。在當前金融中心競爭日益激烈的情況下，不應再走分散化道路，應將有限的金融資源集中布局在高新區唐延路。

　　（四）經(jīng)濟支撐。西安在建設金融中心過(guò)程中，一方面要加快自身發(fā)展步伐，練好內功，加快建設成為西部地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰略高地；另一方面，要充分發(fā)揮西洽會(huì )等會(huì )展平臺、西安國際港務(wù)區等貿易平臺的作用，密切與西部各省區特別是西北地區經(jīng)貿聯(lián)系，形成金融中心建設強大的經(jīng)濟腹地。

　　（五）政策扶持。當前各城市為支持金融發(fā)展相繼出臺了一系列政策，我省要加快研究支持西安建設西部金融中心具體措施和辦法，及時(shí)兌現政策，加快吸引各類(lèi)金融資源向西安聚集。