據民政部統計數據顯示,截至2008年2月23日,這場(chǎng)五十年不遇的雨雪冰凍災害,已經(jīng)導致129人死亡,1.78億畝農作物受災,48.5萬(wàn)間房屋倒塌,直接經(jīng)濟損失1516.5億元。反思這場(chǎng)災害造成如此深重的影響,既有不可抗拒的自然災害原因,也有我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )運行系統的脆弱、災害預警和應對能力不足、臨近春運等諸多問(wèn)題疊加的原因。
災害發(fā)生之初,我國氣象部門(mén)沒(méi)有預料到這場(chǎng)罕見(jiàn)的災害性天氣持續時(shí)間超過(guò)20天,也沒(méi)有對這場(chǎng)災害給交通運輸、電力、農業(yè)生產(chǎn)等造成重大影響做出預評估。這就暴露出我國氣象部門(mén)目前天氣預報水平和能力不足,災害預評估職能缺失問(wèn)題。
災害發(fā)生時(shí),我國南方十多個(gè)省(區)的大多數高壓電線(xiàn)和輸變電鐵塔被覆冰壓斷、倒塌,致使大面積電力供應瞬間中斷。沒(méi)有電,京廣鐵路中斷,物流、人流受到嚴重阻滯,電煤告急,人民正常生活秩序陷入混亂,進(jìn)而波及全國物價(jià)上漲和社會(huì )穩定。這些現狀暴露出我國南方電網(wǎng)系統承載能力和除冰技術(shù)問(wèn)題;電力系統對煤炭的過(guò)度依賴(lài)、電廠(chǎng)存煤和運輸方式問(wèn)題;煤炭發(fā)展和煤炭產(chǎn)能、電價(jià)控制和煤價(jià)攀升問(wèn)題;鐵路運力和鐵路發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展和人民正常生活問(wèn)題,以及各部門(mén)、各地區間應對特大災害能力及其協(xié)同和供應鏈問(wèn)題。
災害發(fā)生后期,截至2月12日,保險業(yè)共已付賠的10.4億元只占整個(gè)經(jīng)濟損失的1%。其中已付賠車(chē)險款4.85億元、企財險和建工險款3.74億元,而農業(yè)保險已付賠款僅為4014萬(wàn)元,占已付賠款總額的比例不足4%。如湖南1300萬(wàn)畝油菜絕收卻沒(méi)有投保任何保險產(chǎn)品。出現這些情況,既有人民群眾投保意識不強的問(wèn)題,也暴露了現有保險產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不到位,保險覆蓋面不廣和巨災保險體系缺失問(wèn)題。
災害暴露出的問(wèn)題還很多,自然也涉及到各地相關(guān)信息系統的功能及其受災信息的收集和處理問(wèn)題,但不是主要問(wèn)題。因為信息的收集和處理只是抗災救災的一個(gè)方面,一旦我們獲取受災信息,并要投入力量全力抗災救災,恢復重建時(shí),那就必須在思想認識、經(jīng)濟改革、社會(huì )發(fā)展、災害預警、災害應對和應急聯(lián)動(dòng)等方面同步采取措施,并將它們實(shí)行相互融合。這是問(wèn)題的根本。
由此,我把上述問(wèn)題進(jìn)行分解并對應落實(shí)到企業(yè)及其相關(guān)部門(mén)和環(huán)節,那就是企業(yè)的主體意識、持續創(chuàng )新、發(fā)展戰略、產(chǎn)品研發(fā)、管理模式、組織結構、人員素質(zhì)、基礎管理、信息系統和信息處理等相關(guān)問(wèn)題,實(shí)際上也就是一個(gè)企業(yè)供應鏈,乃至一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)協(xié)同與有效整合問(wèn)題。因此,這些問(wèn)題如果不從全局和競爭力的角度去進(jìn)行思考、分析和解決,那勢必從戰略和整體上影響企業(yè)的運營(yíng)、績(jì)效和可持續發(fā)展。
由此,我還聯(lián)想到我國企業(yè)信息化現狀及其發(fā)展思路和方法也同樣如此。2003年我國發(fā)生非典疫情和2004年印度洋發(fā)生海嘯后,我曾先后撰文《信息化的本質(zhì)》和《海嘯預警機制的缺失》,談及企業(yè)主體意識、信息化戰略、信息化與創(chuàng )新、信息化與業(yè)務(wù)重組之間的關(guān)系,希望有助于加快我國企業(yè)信息化進(jìn)程,提升企業(yè)競爭力。
時(shí)至今日,我還是這些觀(guān)點(diǎn),那些只重視和關(guān)注信息技術(shù)應用、信息系統建立、信息集成應用、軟件選型和軟件實(shí)施;而嚴重忽視信息化目標研究、信息化理念培訓、信息化規劃制定、信息化項目監理評價(jià)、企業(yè)業(yè)務(wù)模式重組和企業(yè)創(chuàng )新,以及它們之間相互融合的思想和方法是不完整的,也是不可取的,勢必嚴重影響我國企業(yè)信息化的進(jìn)程和績(jì)效。這方面的例子、教訓和警示已經(jīng)很多。因此,我們應盡快轉變觀(guān)念,增強意識并真正落到實(shí)處。
文章原載于《信息方略》2008年6期