為了切實推進電話用戶實名制，工信部正在全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備。

　　今年1月，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》、（以下簡稱“方案”），從2015年1月1日起，在全國聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動，并要求電信企業(yè)到今年底用戶實名登記須達九成以上。

　　方案要求，從2015年2月1日起，基礎電信企業(yè)和虛擬運營商的各類營銷渠道在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，停止人工錄入方式，改用專用移動應用程序（App），與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”聯(lián)網(wǎng)比對，實現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息；9月1日起，電信企業(yè)各類實體營銷渠道要全面配備二代身份證識別設備，核驗用戶本人的居民身份證件。

　　據(jù)了解，電話用戶真實身份信息登記早于2013年起全面實施，但在落實中效果并不理想，電信企業(yè)部分社會營銷渠道實名制落實要求不嚴，非實名電話卡（含無線上網(wǎng)卡）依然存在。今年工信部對已放號運營的20多家虛擬運營商進行了實名制登記的暗訪調查，部分企業(yè)違規(guī)率甚至達到100%。

　　根據(jù)電話“黑卡”治理專項行動工作方案，為全面推進未實名老用戶補登記，對2013年9月1日前入網(wǎng)的未實名老用戶，電信企業(yè)要在其辦理新業(yè)務、更換移動電話卡時依法要求其進行補登記，確保在今年底前全部電話用戶實名登記率達到90％。