工業(yè)和信息化部等14部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電信基礎設施共建共享促進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，部署推進(jìn)新一輪電信基礎設施共建共享工作。

　　電信基礎設施屬于戰略性、基礎性、先導性公共基礎設施。深化電信基礎設施共建共享，促進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )高質(zhì)量發(fā)展，將為產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展筑牢根基，為加快網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設提供重要基礎支撐。

　　近年來(lái)，共建共享已成為電信基礎設施建設的主旋律，主旨就是“集約利用存量資源，能共享不新建”。因為這不僅能減少重復投資，節約資源消耗，而且有利于推動(dòng)電信基礎設施建設加速普及，提升應用效能。從2014年國家為了促進(jìn)電信基礎設施共建共享而推動(dòng)成立中國鐵塔公司，到近年來(lái)電信運營(yíng)商兩兩聯(lián)手共建5G網(wǎng)絡(luò )，都可以看出共建共享既符合大趨勢，還能實(shí)現共贏(yíng)。電信運營(yíng)商從過(guò)去的搶用戶(hù)、爭市場(chǎng)到如今走到一起，說(shuō)明電信業(yè)的發(fā)展思路在變，競合已成新常態(tài)，共建共享才能贏(yíng)得更多市場(chǎng)機會(huì )。

　　從投資消耗看，共建共享是在做減法。日前披露的數據顯示，自中國鐵塔成立以來(lái)，累計承建塔類(lèi)建設項目超過(guò)360萬(wàn)個(gè)，新建鐵塔共享率從最初的14.3%提升至83%，相當于少建新塔98萬(wàn)座，節約行業(yè)投資1760億元，節省土地5.5萬(wàn)畝，減少碳排放超過(guò)2600萬(wàn)噸。此外，5G商用以來(lái)，中國鐵塔累計承建5G基站建設項目189萬(wàn)個(gè)，占全球一半以上，其中96%的5G站址通過(guò)共享存量資源來(lái)實(shí)現，不僅加快了網(wǎng)絡(luò )部署，也大大降低了建網(wǎng)成本，助力我國5G商用發(fā)展全球領(lǐng)先。

　　從應用效果看，共建共享是在做加法。共建共享有利于把自身優(yōu)勢和各自資源發(fā)揮最大效用。比如，聯(lián)通和電信共建共享5G網(wǎng)絡(luò )，兩家的5G頻段相鄰，共用一套設備就可實(shí)現5G覆蓋。同時(shí)，兩家企業(yè)的資源在南北方不同區域又有很大互補性，強強聯(lián)手能快速增強5G網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)的市場(chǎng)競爭力，提升網(wǎng)絡(luò )效益和資產(chǎn)運營(yíng)效率。而移動(dòng)和廣電合作，一方已在5G領(lǐng)域有著(zhù)領(lǐng)先優(yōu)勢，另一方則擁有700MHz“黃金頻段”，具有覆蓋廣、穿透力強、組網(wǎng)成本低等優(yōu)勢，雙方聯(lián)手不僅優(yōu)勢互補，還能推動(dòng)5G高、中、低頻段協(xié)同發(fā)展。

　　電信基礎設施共建共享也面臨新形勢新變化。當前，以5G、千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )進(jìn)入快速發(fā)展建設期，迫切需要優(yōu)化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )建設環(huán)境。同時(shí)，電力、市政、交通運輸等領(lǐng)域的社會(huì )設施資源豐富，成為“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋的優(yōu)質(zhì)載體，跨行業(yè)資源共享逐漸成為提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )建設效率和效益、避免重復建設的有效途徑，但也存在規劃統籌不統一、設計建設不同步、存量資源不透明、規范標準不一致等問(wèn)題。

　　對待新問(wèn)題要用新辦法。電信基礎設施共建共享，要進(jìn)一步拓展共建共享范圍，推進(jìn)基礎設施跨行業(yè)開(kāi)放共享、融合部署，促進(jìn)電力、市政、交通運輸等領(lǐng)域設施資源積極向“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )建設開(kāi)放共享，把系統與局部、增量與存量、行業(yè)內與行業(yè)間等方面都統籌處理好，精準施策，才能真正把好事辦好，為人民幸福生活夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )基礎，也能給行業(yè)變革和數字化轉型注入強勁動(dòng)力。