去年年底，三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)名單確定，至此，全國已經(jīng)有54個(gè)地區成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)區域，覆蓋人口數達到3億人以上。2012年，也注定是中國三網(wǎng)融合發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵的一年。
國務(wù)院總理溫家寶5月9日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作。會(huì )議討論通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》，并確定了6項重點(diǎn)工作以推進(jìn)信息化發(fā)展，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合。
在政策層堅持向前推薦三網(wǎng)融合的態(tài)度下，各地方三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市將如何應對？
回顧上周行業(yè)發(fā)展，三網(wǎng)融合依然是主角。各地方無(wú)管是簽訂IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議，還是試點(diǎn)方案的出臺，亦或是新業(yè)務(wù)運行等動(dòng)作，都在詮釋著(zhù)推進(jìn)三網(wǎng)融合的決心。
由地方進(jìn)展看三網(wǎng)融合發(fā)展，N是1的必要條件。（1指三網(wǎng)融合；N指各試點(diǎn)城市）
北京：2012年3月，北京電視臺IPTV系統建設政府采購項目（第一包）開(kāi)始招標。據悉，北京IPTV集成播控分平臺在全國EPG、BOSS、計費、DRM系統統一管理的基礎上，主要負責：本地區節目源的集成和播出情況監看；本地區EPG菜單管理；本地區BOSS系統和計費系統管理；本地區IPTV用戶(hù)的開(kāi)通、鑒權、計費等日常運營(yíng)管理；數字版權保護系統（DRM）的本地部署和應用；本地區IPTV內容平臺的接入認證；本地區增值服務(wù)項目的規劃設計、開(kāi)發(fā)運營(yíng)；本地區IPTV經(jīng)營(yíng)數據管理；本地區IPTV市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)拓展和客戶(hù)服務(wù)；與本地區IPTV傳輸網(wǎng)絡(luò )的對接。本次招標采購主要為了滿(mǎn)足北京IPTV集成播控平臺使用而建設的新機房。
招標完成后，IPTV工作也就沒(méi)有了拖沓的理由，7月6日，傳說(shuō)在去年國慶期間上線(xiàn)的IPTV，終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國網(wǎng)絡(luò )電視臺、北京電視臺、北京聯(lián)通在北京正式簽署IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議，北京的IPTV業(yè)務(wù)即將按照國家三網(wǎng)融合和IPTV建設和管理的相關(guān)政策要求正式展開(kāi)。據了解，協(xié)議約定，中國網(wǎng)絡(luò )電視臺和北京電視臺主要負責IPTV業(yè)務(wù)中內容的集成和播控平臺的建設，北京聯(lián)通主要負責IPTV傳輸分發(fā)網(wǎng)絡(luò )的建設。IPTV集成播控總平臺由中國網(wǎng)絡(luò )電視臺負責建設，北京IPTV集成播控分平臺由中國網(wǎng)絡(luò )電視臺和北京電視臺聯(lián)合建設。全部?jì)热萦蓛杉壊タ仄脚_集成后，經(jīng)北京IPTV集成播控平臺接入到北京聯(lián)通的IPTV傳輸網(wǎng)絡(luò )送達千家萬(wàn)戶(hù)。
據悉，北京IPTV將以豐富的節目?jì)热菁皯腋∈紼PG展現方式，為首都市民提供更加豐富多彩的文化娛樂(lè )服務(wù)，使IPTV用戶(hù)能夠享受到時(shí)移回放、點(diǎn)播、直播、輪播等多種交互電視服務(wù)。
目前，無(wú)論是北京電視臺還是北京聯(lián)通，都沒(méi)有對IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行任何宣傳推廣。但是有消息傳出，目前IPTV業(yè)務(wù)僅針對少量友好用戶(hù)進(jìn)行內部測試，具體何時(shí)才會(huì )大規模推廣尚不得而知。
北京的IPTV業(yè)務(wù)即將按照國家三網(wǎng)融合和IPTV建設和管理的相關(guān)政策要求展開(kāi)，從2008年奧運到2012年奧運，一個(gè)大輪回啊，流媒體網(wǎng)燈少希望這次能動(dòng)點(diǎn)真格的！
吳純勇認為，如果能有更多運營(yíng)商進(jìn)入IPTV市場(chǎng)，會(huì )帶來(lái)服務(wù)的升級和資費的下調，對用戶(hù)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是件好事。
不過(guò)目前來(lái)看，多家運營(yíng)商進(jìn)入IPTV領(lǐng)域尚待時(shí)日。標清IPTV業(yè)務(wù)需要2M以上帶寬，而高清要求帶寬達到10M左右，因此聯(lián)通大面積推廣IPTV業(yè)務(wù)還要待寬帶光纖化改造的全面完成；歌華有線(xiàn)只有完成了由單向到雙向的網(wǎng)絡(luò )改造，才具備和聯(lián)通平等競爭的實(shí)力；而電信和移動(dòng)要想進(jìn)入這一市場(chǎng)，尚需政策開(kāi)綠燈。
同時(shí)，北京IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議的簽署在網(wǎng)上也引發(fā)了諸多疑問(wèn)及討論。
王明軒：把僅適合傳統電視通道播出的節目平移到局域網(wǎng)上。怎么看，都覺(jué)得是把一位老太太嫁給瘸腿的男青年。能否幸福俺不知道，但子嗣繁茂是不可能滴。
蘇文濤_廣電一蒼蠅：幾十年前美國有線(xiàn)電視，十幾年前中國有線(xiàn)電視一樣，必須制作專(zhuān)門(mén)伺候新管道的節目。這事才有得玩。
柳玉冬：關(guān)鍵看價(jià)格。如果象其他省份一樣，與寬帶捆綁，且價(jià)格不高于30元，則非常有競爭力。
戴代相傳：在聯(lián)通突破了，并且是首都，有一定導向作用，山東，河北等地區快了。天津怎么辦，繼續狗不理?歌華200多萬(wàn)高清互動(dòng)電視的開(kāi)機不到4成，注定IPTV經(jīng)營(yíng)會(huì )很難。這個(gè)事情主導權在總局，部長(cháng)大人美國回來(lái)大力介入和支持，終于開(kāi)花，有一定示范作用。
燈少：三網(wǎng)融合第一試點(diǎn)階段截至期已到，總局既然提出二級播控架構，那么必須要證明其市場(chǎng)的合理性，因此從政績(jì)角度，這個(gè)必須得有結論。
山不算高：有錢(qián)與有勢的結合，有勢的以為能借有錢(qián)人的路走出去，卻忘了其實(shí)是左右互博，倒霉的是那個(gè)幫有勢抬轎的，不僅僅是被踩在腳底下，工錢(qián)都沒(méi)保障了
網(wǎng)絡(luò )改變我的生活之2012：強綁電視臺與運營(yíng)商，看似管住了，實(shí)際是管死了。死路一條。機會(huì )在別處。
重慶：目前，重慶三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案已經(jīng)出爐。到2015年，在信息基礎設施、業(yè)務(wù)融合、管理體制和產(chǎn)業(yè)培育四方面實(shí)現以下試點(diǎn)目標：
1．信息基礎設施方面。全市城區實(shí)現光纖入戶(hù)全覆蓋，寬帶接入能力達到100M，實(shí)際使用帶寬普遍達到20M以上；農村基本實(shí)現寬帶全覆蓋，寬帶接入能力達到4M；3G信號覆蓋至所有鄉鎮和行政村，主城區和其他區縣（自治縣）城區的重點(diǎn)區域實(shí)現無(wú)線(xiàn)寬帶覆蓋，有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )全面完成數字化、雙向化升級改造，全市形成全程全網(wǎng)。
2．業(yè)務(wù)融合方面。大力推進(jìn)電信與廣播電視行業(yè)深度合作、融合發(fā)展，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)層面上初步融合。
3．管理體制方面。形成適合三網(wǎng)融合需要、促進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展、安全高效的網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全監管體系，建立資源共享、競爭有序的市場(chǎng)運行機制。
4．產(chǎn)業(yè)培育方面。以市場(chǎng)帶動(dòng)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成產(chǎn)業(yè)鏈完善、國內一流、產(chǎn)值達到千億元級的三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地。
具體目標為：到2015年，力爭全市IPTV用戶(hù)總量突破150萬(wàn)大關(guān)，手機電視用戶(hù)超過(guò)400萬(wàn)戶(hù)，有線(xiàn)電視寬帶用戶(hù)達到80萬(wàn)戶(hù)，手持電視（CMMB）業(yè)務(wù)實(shí)現累積在網(wǎng)用戶(hù)150萬(wàn)戶(hù)，力爭在全市30%社區實(shí)現信息化覆蓋，三網(wǎng)融合全產(chǎn)業(yè)鏈規模突破8000億元。
沈陽(yáng)：目前沈陽(yáng)市三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案起草工作已順利完成，近期將上報國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調小組。據悉，在起草過(guò)程中，遼寧省廣播電影電視局以IPTV集成播控平臺和IPTV監管平臺實(shí)行中央總平臺和省級地方分平臺兩級架構為基礎，對沈陽(yáng)市涉及廣電系統三網(wǎng)融合的具體方案內容的起草進(jìn)行了協(xié)助與指導，關(guān)于電信企業(yè)三網(wǎng)融合方案中缺少本地手機電視融合業(yè)務(wù)和傳輸方案，提出了要補充與已建設運營(yíng)的遼寧手機電視集成播控平臺相對接方案的意見(jiàn)。
與此同時(shí)，目前，沈陽(yáng)市經(jīng)信委還牽頭成立了沈陽(yáng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調沈陽(yáng)三網(wǎng)融合工作。
據了解，沈陽(yáng)三網(wǎng)融合將采取雙向介入的模式，方案的實(shí)施期為5年，如果進(jìn)展順利，明年就會(huì )有一些實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。但對于百姓來(lái)說(shuō)，可能短期內還很難享受到三網(wǎng)融合的成果。
另外，在網(wǎng)絡(luò )整合方面。沈陽(yáng)傳媒網(wǎng)絡(luò )有限公司已更名為北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司沈陽(yáng)分公司，目前，北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司沈陽(yáng)分公司正在進(jìn)行資產(chǎn)交接，而14個(gè)地市的傳媒網(wǎng)絡(luò )公司都將以原有資產(chǎn)入股到省公司。該公司于2010年啟動(dòng)了有線(xiàn)電視雙向網(wǎng)改造，目前，改造工作已完成50%，明年將在沈陽(yáng)部分小區試點(diǎn)。
新疆：上周，新疆廣電網(wǎng)絡(luò )“天山云”試運行。天山云是天山云全媒體電視的簡(jiǎn)稱(chēng)，它是基于雙向網(wǎng)絡(luò )和交互技術(shù)，將視頻業(yè)務(wù)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)匯聚呈現在電視機上，是三網(wǎng)融合的典型應用。
天山云交互電視，可根據不同人群或主題定位進(jìn)行不同版本的切換。各功能模塊不變，推送信息不變，有更加豐富和靈活試聽(tīng)感受。目前上線(xiàn)的是大眾系列產(chǎn)品，于7月13日試運行“天山云1.0”版本。
河南：7月10日，河南省全省縣級有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合暨全省縣級城市數字影院建設工作電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)。
會(huì )議指出，2011年上半年，河南廣電局緊緊圍繞小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數字、單向變雙向、看電視變用電視的要求，大力推進(jìn)有線(xiàn)電視數字化整體轉換。
一是推進(jìn)運營(yíng)體系建設，初步建立了以節目業(yè)務(wù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系、客戶(hù)服務(wù)體系為三大支撐的全新數字電視運營(yíng)平臺，網(wǎng)絡(luò )雙向改造已完成70%，全省統一客服熱線(xiàn)和22個(gè)營(yíng)業(yè)廳正式啟用。二是推進(jìn)有線(xiàn)電視數字化定價(jià)工作，已按照法定程序完成數字電視價(jià)格標準制訂、價(jià)格監審、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )等關(guān)鍵環(huán)節，正在按照程序報請河南省政府批準。三是實(shí)施縣級網(wǎng)絡(luò )整合，試點(diǎn)工作正在30個(gè)縣（市）有序推進(jìn)。
到2012年底，河南省將基本完成全省縣（市）級有線(xiàn)電視數字化整體轉換和雙向改造，累計發(fā)展全省有線(xiàn)數字電視用戶(hù)500萬(wàn)戶(hù)以上，實(shí)現由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數字、由單向向雙向、由看電視向用電視、由單一業(yè)務(wù)向“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)的轉變，把電視機變成多媒體終端，建設集宣傳、信息、娛樂(lè )、商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入等為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和市場(chǎng)運營(yíng)體系。
山西：今年，山西省將以“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生”為總體目標，全力實(shí)施寬帶普及提速工程，落實(shí)“寬帶山西、無(wú)線(xiàn)山西”發(fā)展規劃，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加大投資力度，提升寬帶整體發(fā)展水平，提高寬帶利用率和應用水平，加快扶貧開(kāi)發(fā)鄉村、欠發(fā)達地區和農村寬帶建設步伐，縮小地區和城鄉數字差距，積極發(fā)揮寬帶在支持全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用。
今年年底前，山西省各運營(yíng)企業(yè)將完成1578個(gè)建制村通寬帶的任務(wù)，實(shí)現100%建制村通寬帶。根據實(shí)際情況，今年需新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過(guò)108萬(wàn)戶(hù)，為完成此目標，山西聯(lián)通、山西移動(dòng)、山西電信、山西鐵通聯(lián)合簽署了《山西省寬帶普及提速工程啟動(dòng)倡議書(shū)》，共同推進(jìn)山西省寬帶建設與發(fā)展，提升用戶(hù)寬帶上網(wǎng)體驗和寬帶使用性?xún)r(jià)比。
由三網(wǎng)融合看其影響范圍，1是N的充分條件。（1指三網(wǎng)融合；N指在三網(wǎng)融合政策下推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如寬帶中國、省網(wǎng)整合……）
