CTI論壇（ctiforum）10月24日消息（記者 楊毅）： 2014年10月，聯(lián)邦通信委員會公共安全與國土安全局（Public Safety and Homeland Security Bureau，PSHSB）出臺了911呼叫中心故障報告，報告認為，基于互聯(lián)網(wǎng)語音協(xié)議（VoIP）的新一代911系統(tǒng)涉及更多環(huán)節(jié)，需要更多溝通。

　　六千911呼叫無人應(yīng)答

　　2014年4月9日凌晨，位于科羅拉多州恩格爾伍德（Englewood）的911呼叫路由于設(shè)施出現(xiàn)故障，停止向7個州的81個911呼叫中心（Public Safety Answering Points，PSAPs）轉(zhuǎn)接緊急呼叫電話，受影響的包括加州、佛羅里達、明尼蘇達、北卡羅萊納州、賓夕法尼亞州、南卡羅萊納州和華盛頓州等，有1100萬人在6個小時內(nèi)沒有911服務(wù)，6600個911電話沒有成功接通到呼叫中心。

　　公共安全與國土安全局提供的報告顯示，根據(jù)故障期間華盛頓州、明尼蘇達州和北卡羅萊納州的情況，通過無線、互聯(lián)網(wǎng)語音協(xié)議（Voice Over Internet Protocol，VoIP）撥打的911電話失敗率是最高的。上述三個州通過VoIP、無線、有線三種方式撥打的911電話當中，無線信號方式接通率是最低的，只有1.2%；其次是VoIP，接通率也只有8.6%；有線的方式接通率更高一些，有30.2%。

　　NG911系統(tǒng)需要更多溝通

　　基于網(wǎng)絡(luò)故障報告系統(tǒng)（Network Outage Reporting System， NORS）等信息，以及根據(jù)對服務(wù)提供商的訪談?wù){(diào)查，公共安全與國土安全局認為，位于科羅拉多州的Intrado公司軟件編碼錯誤，是導(dǎo)致此次911呼叫系統(tǒng)癱瘓的直接原因。（+微信關(guān)注CTI論壇微信號ctiforumnews）

　　不過，公共安全與國土安全局認為，這一事件并非偶然，在過去幾年中，911呼叫系統(tǒng)由傳統(tǒng)的系統(tǒng)更新為新一代911系統(tǒng)（New Generation 911，簡稱NG911），傳統(tǒng)911使用TDM網(wǎng)絡(luò)，而NG911系統(tǒng)使用互聯(lián)網(wǎng)語音協(xié)議（VoIP）。和傳統(tǒng)TDM網(wǎng)絡(luò)相比，NG911系統(tǒng)需要更多的溝通：一是傳統(tǒng)TDM的呼叫路由往往與呼叫中心物理距離較近，而VoIP則距離較遠，存在撥打方、呼叫路由與呼叫中心不在同一州的情況。二是NG911系統(tǒng)涉及更多服務(wù)商，比如華盛頓州的NG911系統(tǒng)，呼叫路由、呼叫中心是由Intrado公司提供，而IP網(wǎng)絡(luò)則由CenturyLink、Comcast和Verizon等公司提供。公共安全與國土安全局認為，傳統(tǒng)911緊急呼叫系統(tǒng)從TDM網(wǎng)絡(luò)更新到基于VoIP的NG911系統(tǒng)以后，各個服務(wù)商之間需要更多的溝通，才能夠避免類似事件再次發(fā)生。