聯(lián)邦政府數據中心這條龐大的九頭蛇似乎終于得到了制服。按照2014年的《聯(lián)邦政府信息技術(shù)采購改革法案》法案（FITARA Act），許多數據中心已經(jīng)被關(guān)閉，但是新的數據中心似乎未加以控制，就好比傳說(shuō)中那條九頭蛇的多個(gè)頭。現在，闡明的指令和一份新的備忘錄已經(jīng)明確對某些種類(lèi)的新數據中心實(shí)施了凍結令，并督促遷移到公共云和私有云服務(wù)。
一些政府部門(mén)以2010年的聯(lián)邦數據中心合并計劃（FDCCI）和2014年的《聯(lián)邦信息技術(shù)采購改革法案（FITARA）》作為指導，先后關(guān)閉了3300多個(gè)數據中心，估計為聯(lián)邦政府節約了28億美元的開(kāi)支。
年度檢查
除了便于關(guān)閉不需要的聯(lián)邦政府數據中心外，FITARA還要求政府部門(mén)每年提交下列信息：
- 全面清點(diǎn)的數據中心資產(chǎn)
- 合并和優(yōu)化數據中心的多年戰略
- 績(jì)效方面的指標
- 政府部門(mén)的工作時(shí)間表
- 每年估算的投入和成本節約
為了防止臭名昭著(zhù)的數據中心九頭蛇再次抬頭，FITARA還要求電子政務(wù)和信息技術(shù)辦公室的行政官員：
- 制定并發(fā)布成本節約和優(yōu)化改進(jìn)條例
- 向公眾通報累計節約成本和優(yōu)化改進(jìn)方面的情況
- 審查政府部門(mén)的數據中心資產(chǎn)
- 制定并實(shí)施數據中心管理戰略
這就引出了數據中心優(yōu)化計劃（DCOI），這份新的備忘錄預計會(huì )在2018年財年結束前另外節約14億美元。DCOI提議，所有遵循1990年《首席財務(wù)官法案》的政府部門(mén)（包括國防部）要滿(mǎn)足FITARA在數據中心合并和優(yōu)化方面的要求。
至于誰(shuí)負責，DCOI提案提到“所有數據中心基礎設施和服務(wù)（包括針對整個(gè)政府部門(mén)的第三方數據中心和服務(wù)的合同）將由各政府部門(mén)CIO加以管理，并確保符合FITARA。”
顯著(zhù)的變化
接下來(lái)，DCOI提案提出了具體內容，概述了對政府部門(mén)的要求。一些較為顯著(zhù)的變化包括，鼓勵遷移到云計算和共享服務(wù)。
聯(lián)邦政府、具體來(lái)說(shuō)是管理和預算辦公室（OMB）在2010年實(shí)施了云優(yōu)先政策（CloudFirstPolicy），這是旨在改革聯(lián)邦政府信息技術(shù)管理的25個(gè)要點(diǎn)計劃的一部分。“云優(yōu)先”背后的想法是，在合適的地方使用商用云技術(shù)，在不適合的地方搭建政府私有云，在適當情況下，與州政府和地方政府一起使用區域云。
關(guān)閉數據中心意味著(zhù)，搞清楚該如何處理已關(guān)閉或即將關(guān)閉的數據中心處理的工作負載。為了與云優(yōu)先政策保持一致，DCOI提議：“盡可能遷移到配置服務(wù)，包括可配置、靈活的技術(shù)，比如軟件即服務(wù)（SaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）和基礎設施即服務(wù)（IaaS）。”
如果工作負載不適合云服務(wù)，DCOI建議將工作負載遷移到政府部門(mén)之間的共享服務(wù)、托管數據中心，或者是政府部門(mén)內部得到更有效優(yōu)化的數據中心。
至于共享服務(wù)，DCOI提案解釋?zhuān)倓?wù)管理局（GSA）將監管各政府部門(mén)使用的共享服務(wù)，維護一個(gè)共享服務(wù)市場(chǎng)，并協(xié)調政府部門(mén)之間的共享服務(wù)。
優(yōu)化數據中心設施：提案起草者所做的頭一件事就是，更換現行數據中心的分類(lèi)標準，將核心和非核心的數據中心改為分層和非分層的數據中心。分層數據中心將擁有下列部分：
- 留給IT基礎設施的單獨場(chǎng)地
- UPS系統
- 獨立冷卻系統
- 備用發(fā)電機，以防長(cháng)時(shí)間停電
DCOI將未滿(mǎn)足上述規格的所有數據中心分為非分層數據中心這一類(lèi)。
自動(dòng)化能源監控，具體來(lái)說(shuō)是電力使用效率（PUE）這個(gè)指標將首次使用。該提案提到：“政府部門(mén)的CIO需要確保，在2018年9月30日之前，現有的分層數據中心達到并保持低于1.5的PUE。所有新的數據中心必須實(shí)施先進(jìn)的能源計量機制，其設計和運營(yíng)標準要求PUE保持在不高于1.4的水平，鼓勵設計和運營(yíng)標準獲得的PUE不高于1.2.”
除了監控能源方面的要求外，DCOI提案還呼吁針對計算設備實(shí)行自動(dòng)化監控、管理和資產(chǎn)清點(diǎn)控制。此外，設備的利用率必須達到或超過(guò)65%這個(gè)目標值。
與共享服務(wù)一樣，要求總務(wù)管理局為期望采購數據中心基礎設施管理系統的各政府部門(mén)明確一條采購路徑。
DCOI目標指標
提案的起草者提到：“OMB負責使用數據中心優(yōu)化、成本節約和關(guān)閉方面的詳細指標及目標，每個(gè)季度都要衡量每個(gè)政府部門(mén)取得的進(jìn)展，通過(guò)各政府部門(mén)提交的數據中心資產(chǎn)清點(diǎn)報告來(lái)考評。”收集的數據將包括下列內容：
所有數據中心設施資產(chǎn)、關(guān)閉/合并計劃，以及政府部門(mén)或代表政府部門(mén)擁有、運營(yíng)或維護的每個(gè)數據中心的屬性。
闡明滿(mǎn)足所有優(yōu)化指標的目標值方面進(jìn)度的報告。
運營(yíng)和維護數據中心的成本評估
制定成本節約和成本避免方面的全年目標計劃。
除了滿(mǎn)足上述目標指標外，DCOI提案還增加了下列要求：
“各政府部門(mén)要在2018年財年底之前，相比2016年財年提交到聯(lián)邦政府IT儀表板的IT基礎設施開(kāi)支數據，將物理數據中心方面的政府年度成本至少削減25%。各政府部門(mén)應在2016年、2017年和2018年這每個(gè)財年，共同實(shí)現下列數字的成本節約。”
實(shí)施DCOI后有望實(shí)現的成本節約
關(guān)閉數據中心未完
聯(lián)邦政府關(guān)閉數據中心的工作還沒(méi)有完成。“從政府部門(mén)指定為已經(jīng)接受關(guān)閉方案的數據中心的數量來(lái)看，政府部門(mén)目前計劃關(guān)閉22%的分層數據中心和50%的非分層非云數據中心，它們占聯(lián)邦政府數據中心總數的44%。”
長(cháng)遠目標是，關(guān)閉所有非分層數據中心。此外，提案起草者認為，非分層數據中心（服務(wù)器機房和機柜）帶來(lái)了安全風(fēng)險，可能在管理上是個(gè)難題，它們使用資源的效率很低。到2018年財年底，所有非分層數據中心中60%將被關(guān)閉。
征求意見(jiàn)
綜上所述，DCOI提案是最新版的數據中心合并和優(yōu)化要求，但愿會(huì )在FDCCI和FITARA的基礎上取得更進(jìn)一步的成功。
話(huà)雖如此，DCOI起草者特別指出，該文件仍未敲定，OMB從3月2日開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)，窗口期是30天。如果誰(shuí)有興趣，可以向datacenters。cio。gov提供反饋。
美國國會(huì )已經(jīng)注意到了DCOI提案。為Nextgov網(wǎng)站撰文的弗蘭克。康克爾（Frank Konkel）提到了弗吉尼亞州的民主黨代表杰拉德。康諾利（Gerald Connolly）對DCOI感到很興奮，他大力支持數據中心合并。康克爾引用康諾利的話(huà)說(shuō)：“要是未經(jīng)FCIO（聯(lián)邦首席信息官）的允許，你不可構建新的數據中心，感謝上帝。”
