“贏(yíng)家通吃”的招標合同
美國國防部給這項計劃取了個(gè)厲害的名字：聯(lián)合企業(yè)國防基建（Joint Enterprise Defense Infrastructure）。合同價(jià)值數十億美元，引來(lái)諸多科技公司要求參與其中。但是，和以往的合同不一樣的是，最終只有一家公司能拿下五角大樓的這份合同。如同美國的政治規則，被稱(chēng)為“贏(yíng)家通吃”。
IBM、微軟和甲骨文等有能力提供云服務(wù)的科技公司不無(wú)抱怨，認為國防部應該尋找多家云服務(wù)商。IBM表示，將整個(gè)美國軍方數據鎖定在單一的云環(huán)境中，正如空軍每次都用同一批運輸機執行任務(wù)般謬誤；微軟也發(fā)表聲明稱(chēng)，運用多個(gè)云服務(wù)供應商所提供的創(chuàng )新手段才是良策。
但五角大樓不以為然，認為如果同時(shí)由多名供應商提供服務(wù)，整體復雜程度將呈指數級上升，國防部不得不對不同應用之間的差異進(jìn)行管理，增加了風(fēng)險和難度，因此最佳方案是只由一家供應商來(lái)向國防部提供云服務(wù)。
盡管?chē)啦繌娬{這是一次開(kāi)放而公平的招標，對于選擇哪家公司并無(wú)偏好，但業(yè)界揣測，AWS將拿下這份合同，因為，該公司此前曾為中央情報局（CIA）提供云服務(wù)，合同價(jià)值6億美元。
在為美國政府提供云服務(wù)方面，AWS的確比其他公司獲得過(guò)更多政府合同。2013年，該公司就曾擊敗IBM，拿下CIA一份6億美元的合同，并因此擁有接觸核心數據的權限。另外，從2016年年底開(kāi)始，亞馬遜就通過(guò)游說(shuō)機構向五角大樓進(jìn)行有關(guān)云服務(wù)和服務(wù)采購方面的游說(shuō)。
據媒體報道，在過(guò)去5年里，亞馬遜的游說(shuō)經(jīng)費增長(cháng)了4倍，2017年達到大約1300萬(wàn)美元，游說(shuō)實(shí)體接近40個(gè)，游說(shuō)事項24個(gè)，在數額和游說(shuō)范圍上都遠遠超過(guò)其競爭對手。
今年2月，美國國防部曾把一份9.5億美元的合同給了亞馬遜的合作伙伴REAN Cloud，用于將信息系統遷移至云端，此舉在業(yè)界引發(fā)軒然大波，甚至遭到甲骨文公司起訴，后來(lái)五角大樓不得不發(fā)表聲明稱(chēng)，該決定是由五角大樓在硅谷設置的創(chuàng )新部門(mén)所做的，并隨機把合同金額縮水至6500萬(wàn)美元，合同涉及范圍也大大縮小。
美國國防部持續加強“算法戰”能力
美國國防部準備“上云”，主要基于兩方面考慮：一是在地緣博弈中保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，尤其在其他區域大國不斷加大人工智能等科技領(lǐng)域的投入時(shí)；二是提升國防部的決策效率，將大量軍事機密文件解鎖并在部門(mén)內共享。即便現在已經(jīng)進(jìn)入5G時(shí)代，國防部甚至還有電腦未聯(lián)網(wǎng)。
云服務(wù)的兩個(gè)主要當事方，是有海量數據的公司，以及系統龐雜的政府部門(mén)。五角大樓已經(jīng)表態(tài)，正在將數據存儲轉向云端，強化人工智能、機器學(xué)習和物聯(lián)網(wǎng)等科技能力。
五角大樓分管技術(shù)和物流的副部長(cháng)勞德（Ellen Lord）稱(chēng)，如果還用老辦法做事，那么國防部的軟件都將過(guò)時(shí)。如果不做出改變，“那么將會(huì )產(chǎn)生很多不必要的花銷(xiāo)，吸引不到最好的軟件人才，失去技術(shù)領(lǐng)先地位。”
事實(shí)上，美國國防部對云服務(wù)的需求是，340萬(wàn)用戶(hù)和400萬(wàn)臺設備，其信息技術(shù)框架需要覆蓋超過(guò)1700個(gè)數據中心和大約500個(gè)云計算計劃（cloud initiative），體量不可不謂驚人。雖然五角大樓并沒(méi)有給出具體的項目預算，但是有官員稱(chēng)，合同額將達到數十億美元，難怪如此多的科技公司極力爭取從中分一杯羹。
據媒體報道，這份最新的招標科技供應商升級云計算能力的合同，涉及兩年的基礎合約以及8年以上的更新維護，招標項目書(shū)的最終版本將在5月初面世，并將在9月揭曉合同中標情況。
亞馬遜在回應招標一事時(shí)稱(chēng)：“一個(gè)開(kāi)放而競爭的招標過(guò)程，令客戶(hù)能對供應商做出全面分析并從中選擇最能滿(mǎn)足他們需求的方案。如能中標，亞馬遜網(wǎng)絡(luò )服務(wù)將和合作方一起，做好準備為最重要的國防任務(wù)以及保護國家安全提供支持。”
2017年年底，一份研究報告提出，美國國防部正在持續加大對人工智能、大數據和云計算三個(gè)領(lǐng)域的投入，三個(gè)領(lǐng)域的軍費預算已經(jīng)從5年前的56億美元增加到2016年的74億美元。
報告撰寫(xiě)者是提出“算法戰”概念的美國國防部前副部長(cháng)沃克（Robert Work），他表示：“人工智能領(lǐng)域的快速發(fā)展，以及它所賦能的自動(dòng)化系統和操作的性能提升，正在指向新的、更引領(lǐng)時(shí)代的涉及到人機協(xié)作和戰術(shù)合作的戰事應用。這些應用將會(huì )成為正在崛起的一波軍事技術(shù)變革的主要驅動(dòng)力。”
美國國防部的數據顯示，截至2015年11月，美國國防部總共使用了來(lái)自9家公司的云計算服務(wù)，除了亞馬遜，微軟、谷歌、IBM、甲骨文等科技公司都是其供應商。但是，此前的規模與最新的這份合同無(wú)法相比。
