備受業(yè)界關(guān)注的“營(yíng)改增”稅制改革范圍將在今年4月拓展至電信行業(yè)，“我們內部之前獲得的消息是在4月1日正式開(kāi)始實(shí)施，但是現在正好是開(kāi)兩會(huì )，所以這一具體日期目前看來(lái)還不能十分確定，但是我想應該還會(huì )是在4月份開(kāi)始。”一位運營(yíng)商內部人士對《IT時(shí)報》記者表示。

　　“營(yíng)改增”的實(shí)施，給運營(yíng)商帶來(lái)的影響是巨大的，內部開(kāi)始對相應人員展開(kāi)培訓、進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)方案的調整，還有IT系統的開(kāi)發(fā)、測試和聯(lián)調。

　　6%和11% 實(shí)施差異化稅率

　　對于電信業(yè)的“營(yíng)改增”，業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)是實(shí)行哪一檔稅率。此前消息稱(chēng)，“營(yíng)改增”后電信業(yè)的增值稅率為11%，不過(guò)據記者獲悉的確切消息是，電信業(yè)按照基礎電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分類(lèi)，分別適用11%和6%的稅率。

　　這一結果對于運營(yíng)商來(lái)說(shuō)應該是可以接受的。目前，電信業(yè)執行的是營(yíng)業(yè)稅最低稅率3%，如果“營(yíng)改增”后大幅提升至11%，短期內這將給電信業(yè)帶來(lái)負面影響，導致企業(yè)稅負明顯上升，利潤明顯下降。據第三方市場(chǎng)機構的預判，移動(dòng)、電信和聯(lián)通利潤下滑程度將分別在10%到20%之間。

　　實(shí)行11%和6%的差異化稅率對運營(yíng)商的影響會(huì )小很多，也是比較合理的做法，因為增值電信服務(wù)跟信息技術(shù)服務(wù)比較接近，信息技術(shù)服務(wù)試點(diǎn)適用的是6%的稅率，基礎電信服務(wù)因為有設備投入、維護等成本，進(jìn)項比較多，可適用11%的稅率。

　　按照“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案所采用的增值稅稅率，11%和6%兩檔低稅率是在17%和13%兩檔增值稅稅率基礎上新增的。“營(yíng)改增”后，電信企業(yè)使用的增值稅率涵蓋17%、11%和6%三檔，其中通信產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)適用17%增值稅率。

　　運營(yíng)商調整營(yíng)銷(xiāo)方式

　　實(shí)際上對于“營(yíng)改增”，運營(yíng)商內部早在去年開(kāi)始就一直在做分析，并研究應對措施。

　　“從業(yè)務(wù)角度來(lái)說(shuō)，現在來(lái)看，主要是在兩方面：要減少不同稅率業(yè)務(wù)的緊融合套餐、最大限度降低視同銷(xiāo)售的風(fēng)險。”一位運營(yíng)商內部人士表示。

　　運營(yíng)商目前通常采取的做法是將手機、寬帶、視頻等不同業(yè)務(wù)捆綁在一起，以融合套餐的形式推給用戶(hù)。“其中，有的業(yè)務(wù)適用低稅率，有的業(yè)務(wù)適用高稅率。但是我們很擔心，到真正實(shí)施的時(shí)候，是否會(huì )在稅率上采取就高的原則。”這位運營(yíng)商內部人士稱(chēng)，所以現在開(kāi)始，在套餐設計上就要減少不同稅率業(yè)務(wù)的緊融合套餐。

　　“營(yíng)改增”對運營(yíng)商的影響還包括：預存話(huà)費贈送終端或其他商品等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)都可能視同銷(xiāo)售，會(huì )被征稅。一直以來(lái)，運營(yíng)商通過(guò)終端補貼的方式來(lái)吸引用戶(hù)入網(wǎng)，用戶(hù)參加相應的套餐甚至能免費拿到手機，在“營(yíng)改增”之前，贈送的手機不用繳納增值稅，也免征營(yíng)業(yè)稅。而“營(yíng)改增”后，手機作為銷(xiāo)售處理，要按照市場(chǎng)價(jià)繳增值稅，而且是按照17%的稅率。現在來(lái)看，運營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始減少終端補貼的力度，轉向贈送通信服務(wù)。

　　而且，“營(yíng)改增”將對運營(yíng)商的財務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)、IT系統等環(huán)節產(chǎn)生重大影響，對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理提出了更高的要求。“‘營(yíng)改增’涉及到IT系統的改造，CRM、計費、財務(wù)輔助系統都要調整，這對運營(yíng)商的IT支撐能力是種考驗。”那位人士說(shuō)。