昨日（5月20日），國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），要求加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò )城市和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò )建設，其中包括寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見(jiàn)，并提出為實(shí)現這些目標，三年內的網(wǎng)絡(luò )建設投資不低于1.1萬(wàn)億元。《指導意見(jiàn)》指出，2015年全國設區市城區和部分有條件的非設區市城區80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力，直轄市、省會(huì )城市等主要城市寬帶用戶(hù)平均接入速率達到20Mbps。
今年網(wǎng)絡(luò )投入4300億
毋庸置疑，此次國務(wù)院印發(fā)《指導意見(jiàn)》的目的就是為了提速降費，并提出了多項具體要求，加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò )城市和第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò )建設，2015年網(wǎng)絡(luò )建設投資超過(guò)4300億元，2016-2017年累計投資不低于7000億元。
移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )方面，將建成4G基站超130萬(wàn)個(gè)，實(shí)現鄉鎮以上地區網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，4G用戶(hù)超3億戶(hù)。
第二階段，到2017年年底，《指導意見(jiàn)》要求全國所有設區市城區和大部分非設區市城區家庭具備100Mbps光纖接入能力，直轄市、省會(huì )城市等主要城市寬帶用戶(hù)平均接入速率超過(guò)30Mbps。
同時(shí)80%以上的行政村實(shí)現光纖到村，農村寬帶家庭普及率大幅提升；4G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城市和農村，移動(dòng)寬帶人口普及率接近中等發(fā)達國家水平；寬帶接入開(kāi)放試點(diǎn)擴大到全國；移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)：2016年實(shí)現全面開(kāi)放。
重點(diǎn)提高4G覆蓋率
除了寬帶網(wǎng)絡(luò )方面建設，4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋更是三大運營(yíng)商今年的重要工作。中國移動(dòng)表示，中國移動(dòng)2015年計劃新增4G基站建設超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，總規模超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。中國電信和中國聯(lián)通雖然并沒(méi)有透露今年具體建設4G基站規模，但是也在大力做4G覆蓋。
財報數據顯示，中國移動(dòng)今年資本開(kāi)支預算為1997億元，中國電信資本開(kāi)支達1078億元,其中57%用于4G網(wǎng)絡(luò )建設，中國聯(lián)通資本開(kāi)支控制在1000億元以?xún)取Ｈ壹悠饋?lái)一共4075億元，與國務(wù)院提出的4300億元目標還有差距，因此還要繼續加大投資力度。
雖然這次國務(wù)院提出目標不小，但是三大運營(yíng)商也面臨一定資金壓力。從去年開(kāi)始，三大運營(yíng)商已經(jīng)全面遭遇了營(yíng)收和利潤下滑，在不斷加大投資力度情況下，資金難免會(huì )捉肘見(jiàn)襟。
北京郵電大學(xué)教授舒華英表示，三年投入一萬(wàn)多億元，關(guān)鍵是誰(shuí)掏錢(qián)，如果三大運營(yíng)商掏錢(qián)，那么國資委對三大運營(yíng)商的考核要下降。
不過(guò)獨立電信分析師付亮則認為，除了資金問(wèn)題，三大運營(yíng)商如今還面臨著(zhù)寬帶最后一公里進(jìn)小區難以及4G基站建設選址難等問(wèn)題。
對此,《指導意見(jiàn)》提出要求，對基礎電信企業(yè)在融資、用電、選址、征地、小區進(jìn)入等各方面給予支持，公共設施應向寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設開(kāi)放，禁止巧立名目收取不合理費用。
