“十三五”規劃綱要提出，加強現代信息基礎設施建設，推進(jìn)大數據和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，建設智慧城市。以前的智慧城市建設更多是信息化，主要還是低層次的信息化，新型智慧城市則以全程全時(shí)、城市治理、高效有序、數據開(kāi)放、共融共享、經(jīng)濟發(fā)展、綠色開(kāi)元、網(wǎng)絡(luò )空間安全等為目標，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與現代城市深度融合，是一種新的社會(huì )生態(tài)。
一、“政務(wù)+產(chǎn)業(yè)+民生”模式
早期的智慧城市建設普遍存在設計分散、各自運營(yíng)的特點(diǎn)，而且主要側重于滿(mǎn)足政務(wù)管理需求，很難成為協(xié)同高效的整體，這就讓智慧城市的整體性和系統性大打折扣，從而降低了運營(yíng)效率。“智慧城市所涉及的內容不僅僅是政府管理水平提高，更多的是關(guān)系到城市居民、企業(yè)怎么通過(guò)智慧化技術(shù)來(lái)滿(mǎn)足各方面的需求。“迪威視訊智慧城市事業(yè)部相關(guān)人士表示。
在智慧城市的發(fā)展上，首先要依托云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺方面的先進(jìn)技術(shù)，建立橫向平臺，把縱向交通、醫療政務(wù)等數據整合到一個(gè)平臺上，開(kāi)展更深層次的智慧城市運營(yíng)洞察。然后，在縱向垂直行業(yè)方面，各企業(yè)要依托自身優(yōu)勢，助力行業(yè)信息化，通過(guò)公共服務(wù)的方式服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，整體融入智慧城市的版圖里。
迪威視訊智慧城市綜合管理運營(yíng)體系架構
雖然各地城市規模、建設水平、歷史積累、發(fā)展階段、資源條件等不盡相同，甚至是千差萬(wàn)別，但整體來(lái)看，民生、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結合是必由之路。由此，智慧城市運營(yíng)商也因應探索新的智慧城市之路。包括迪威視訊、銀江股份、易華錄在內的智慧城市綜合運營(yíng)商，在為政府的城市管理和服務(wù)提供信息化手段和平臺支撐的同時(shí)，又可以為農業(yè)、旅游、教育等在內的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+提供平臺服務(wù)和支撐。
二、PPP模式
早在上世紀末就被引入到國內的PPP（Public-Private Partnership，即政府和社會(huì )資本合作），近兩年來(lái)在國家部委的政策護航下，被推向前所未有的發(fā)展高潮。就在上月12日，財政部更是發(fā)文，要求大力踐行公共服務(wù)領(lǐng)域供給側結構性改革，進(jìn)一步加大PPP模式推廣應用力度。
根據發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》（財金[2016]90號），PPP模式推廣應用力度將進(jìn)一步加大，在中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，可根據行業(yè)特點(diǎn)和成熟度，探索開(kāi)展兩個(gè)“強制”試點(diǎn)。具體來(lái)看，在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，各地新建項目要“強制”應用PPP模式。在其他中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，要“強制”實(shí)施PPP模式識別論證。
智慧城市領(lǐng)域的PPP模式應用
而過(guò)去一年多來(lái)，智慧城市的商業(yè)運營(yíng)模式創(chuàng )新取得突破，PPP被應用于眾多智慧城市項目，譬如“智慧陽(yáng)信”PPP建設項目”（規模9.44億元）、“智慧蓬萊”建設項目”（ （規模12.4 億元）、寧鄉縣智慧城市（ （規模4.61 億元）、桃源縣智慧城市（一期）建設（規模5.82億元）。
PPP模式由政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵社會(huì )資本投入，委托專(zhuān)業(yè)公司運營(yíng)，可以有效地解決智慧城市建設和運營(yíng)維護中的一系列難題。前述迪威視訊相關(guān)人士在受訪(fǎng)中表示，在智慧城市建設進(jìn)程中，企業(yè)所發(fā)揮的作用或許超過(guò)政府，它們負責把各種科技手段的創(chuàng )新利用到極致。而政府在這過(guò)程中考量如何運用PPP方式來(lái)購買(mǎi)企業(yè)的服務(wù)，將是未來(lái)智慧城市發(fā)展的正途。
三、AI、5G、云計算
智慧城市的建設需求在不斷鞭策智能化、信息化技術(shù)的升級革新，而智慧城市的創(chuàng )新發(fā)展同樣離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、大數據、云計算等前言技術(shù)的驅動(dòng)。
有跡象表明，AI（Artificial Intelligence，即人工智能）正開(kāi)始大力滲透到智慧城市的眾多細分領(lǐng)域。以智慧政務(wù)為例，據介紹，迪威視訊研發(fā)了基于大數據、人工智能、信息安全和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“社會(huì )服務(wù)管理信息化平臺”。該平臺可實(shí)現城市數據資源的共享協(xié)同，建立信息化支撐、網(wǎng)格化管理和多元化服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，使“百姓跑腿”變成“數據跑腿”。
鄂爾多斯云計算產(chǎn)業(yè)園區效果圖
此外，雖然第五代移動(dòng)通訊技術(shù)（5G）仍在起步階段，但它已然成為全球通信行業(yè)的風(fēng)暴口。尚在孵化中的5G將可能使用比現有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )更高的頻譜，因此能夠提供極快的傳輸速度，支持更多的終端接入，以及更短的延遲時(shí)間。在物聯(lián)網(wǎng)的基礎之上，5G將扮演“萬(wàn)物互聯(lián)”的關(guān)鍵載體角色，并將成為“智慧城市”的重要基石。而受制于4G網(wǎng)絡(luò )的限制的行業(yè)，如車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居等，都將隨著(zhù)5G正式商用后得到快速發(fā)展。
而隨著(zhù)智慧城市發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)，大數據的“戲碼”也將增多。在基于大數據以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景之下，大數據是智慧城市的核心資產(chǎn)。大數據資產(chǎn)利用的深度與廣度，一定程度上決定了智慧城市建設的效用高低。
