全球領(lǐng)先的信息技術(shù)研究和顧問(wèn)公司Gartner所開(kāi)展的“2016年首席信息官議程”（2016 CIO Agenda）調查結果顯示，盡管數字化轉型對全球各企業(yè)機構帶來(lái)了巨大影響，但政府部門(mén)的數字化轉型仍處于萌芽階段。
分析、基礎架構與云計算仍將是政府部門(mén)首席信息官的三大首要技術(shù)重點(diǎn)，但技術(shù)人員匱乏與僵化的機構文化是阻礙其實(shí)施數字化重大舉措的主要因素。
“2016年首席信息官議程”調查針對首要數字化業(yè)務(wù)機遇、威脅與戰略等問(wèn)題，詢(xún)問(wèn)了全球2944名首席信息官，其中包括379名政府部門(mén)首席信息官。關(guān)于政府部門(mén)的調查數據顯示，利用數字化技術(shù)改變傳統運營(yíng)和服務(wù)模式已日益成為許多執政領(lǐng)導和公職人員的首要工作議題。
Gartner研究副總裁Rick Howard表示：“政府機構需要歷屆領(lǐng)導層的持續關(guān)注和長(cháng)期投入，才能從系統或流程驅動(dòng)型業(yè)務(wù)模式向數字生態(tài)系統內平臺運營(yíng)的轉型過(guò)程中，逐步收獲不斷累積的變革效益。為此，政府部門(mén)必須具備更好的繼任管理實(shí)踐和行為。拓展數字化能力的進(jìn)程絕不能因領(lǐng)導層的變更而放緩或戛然而止。愿景的連續性是充分利用以往政府技術(shù)投資的關(guān)鍵。”
業(yè)務(wù)流程變革勢在必行
據政府部門(mén)首席信息官估計，44%的業(yè)務(wù)流程正在經(jīng)歷數字化變革，并且這一數字將在兩年內增至62%，五年內達到80%。無(wú)論政府部門(mén)首席信息官是否只是追求一時(shí)的策略性勝利，還是按照企業(yè)數字化業(yè)務(wù)戰略穩步推進(jìn)，此次調查顯示出他們均認同目前和未來(lái)業(yè)務(wù)流程的重大數字化變革勢在必行。
Howard先生表示：“隨著(zhù)業(yè)務(wù)流程變革的如期而至，首席信息官們正面臨無(wú)法緊跟IT創(chuàng )新步伐的巨大風(fēng)險。如果IT預算壓力加大，加之各業(yè)務(wù)部門(mén)級IT或影子IT未得到戰略性協(xié)調與管理，那么該風(fēng)險將在今后五年內進(jìn)一步惡化。”
IT支出保持平穩
本次調查指出近40%的政府部門(mén)首席信息官認為2016年IT項目的預算會(huì )有所增長(cháng)；44%表示未發(fā)生變化；只有17%的首席信息官表示預算有所下降——主要存在于聯(lián)邦和防御機構。盡管預算持平或有所增長(cháng)，財務(wù)約束政策似乎導致了政府部門(mén)向數字化業(yè)務(wù)轉型的步伐放緩。加之經(jīng)濟不確定性加劇，政府部門(mén)在2016年的整體IT預算預計不太可能像過(guò)去三年一樣保持穩定或增長(cháng)。
IT運營(yíng)實(shí)踐發(fā)生變化
在“2016年首席信息官議程”調查中，政府部門(mén)首席信息官們指出雙模IT普及率為34%，稍低于私人行業(yè)（38%）。此外，這兩個(gè)部門(mén)另有26%的首席信息官計劃在今后三年內部署雙模IT。調查數據顯示，政府部門(mén)首席信息官仍重點(diǎn)關(guān)注速度（更快地交付可預期的工作），而非引領(lǐng)探索和創(chuàng )新。
Howard先生認為：“例如眾包、與初創(chuàng )公司或中小企業(yè)合作、多學(xué)科團隊、敏捷方法、雙模亞文化群以及自適應采購等的雙模實(shí)踐的迅速采納對于政府部門(mén)的首席信息官而言非常必要。”
2016年技術(shù)重點(diǎn)
政府部門(mén)對新技術(shù)的支出偏好表明商業(yè)智能與分析仍是其重點(diǎn)關(guān)注項目，云技術(shù)依然勢頭強勁。基礎架構與數據中心的投入仍然居高不下，尤其在北美地區，構建云服務(wù)是首要的投資重點(diǎn)。
Howard先生表示：“政府部門(mén)首席信息官正在從所有者和運營(yíng)者向云技術(shù)與服務(wù)實(shí)踐者轉變，隨著(zhù)政府機構摒棄以往只提供非敏感數據的公共網(wǎng)站或業(yè)務(wù)服務(wù)，轉而采用監管?chē)栏袂揖哂忻舾袛祿膽茫鲜鲛D變將愈加明顯。”
表1.2016年政府部門(mén)與全球各行業(yè)的技術(shù)重點(diǎn)對比一覽表
| 政府部門(mén) | 各行業(yè) | |
| 商業(yè)智能與分析 | 1 | 1 |
| 云 | 2 | 3 |
| 基礎架構與數據中心 | 3 | 2 |
| 移動(dòng) | 4 | 6 |
| 安全性 | 5 | 7 |
| 舊資產(chǎn)現代化 | 6 | 9 |
| 數字化 | 7 | 5 |
| 網(wǎng)絡(luò )、語(yǔ)音與數據通信 | 8 | 8 |
| ERP | 9 | 4 |
| 具體行業(yè)應用 | 10 | 10 |
根據“2016年首席信息官議程”調查數據，相比北美地區，亞太以及歐洲、中東與非洲地區的首席信息官更加優(yōu)先考慮數字化。這反映出長(cháng)年實(shí)施的全國電子政務(wù)與數字化政府項目正日臻成熟，且在亞太和中東地區尤為明顯。
