7月17日消息：7月15日至7月16日，由工業(yè)和信息化部指導，工信部電信研究院、中國通信標準化協(xié)會(huì )主辦，數據中心聯(lián)盟和云計算發(fā)展與政策論壇承辦的"2014可信云服務(wù)大會(huì )"在北京國際會(huì )議中心盛大召開(kāi)。本次會(huì )議以"可信中國云 未來(lái)新生態(tài)"為主題，積極推動(dòng)了國內可信云服務(wù)認證體系的建立，促進(jìn)云計算產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。工信部總工程師張峰、財政部政府采購管理辦公室主任王瑛、中央國家機關(guān)政府采購中心主任王力達、工信部電信研究院院長(cháng)曹淑敏、中國通信標準化協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊澤民、工信部通信發(fā)展司副司長(cháng)陳家春等重量級嘉賓均出席了會(huì )議。其中數據中心聯(lián)盟政務(wù)云服務(wù)采購研究組組長(cháng)高巍也應邀出席了大會(huì )并發(fā)表精彩演講"面向政務(wù)的云服務(wù)介紹"。
以下為高巍演講實(shí)錄：
高巍：我是工業(yè)和信息化電信研究部高巍。在推動(dòng)的工作過(guò)程當中，也得到的工信部門(mén)、包括國產(chǎn)中心領(lǐng)導的大力支持和指導。我們這個(gè)工作從去年6月份開(kāi)始，到現在為止，有的專(zhuān)家會(huì )了解到，我們有一些標準，已經(jīng)在通信標準化協(xié)會(huì )成立了標準。一方面是希望推動(dòng)它進(jìn)一步成為國家的標準，另外還有更多的標準的制定，有賴(lài)于企業(yè)界專(zhuān)家的支持。
時(shí)間關(guān)系，我今天盡量簡(jiǎn)要的介紹我們現在的工作情況。一方面剛才很多的專(zhuān)家提到，云服務(wù)在我國政府采購中非常大，我們目前國內的云服務(wù)的市場(chǎng)規模不大。但是國內政府采購信息化采購的規模，還是比較可觀(guān)的。
從我們這幾年的統計來(lái)看，從2012年開(kāi)始，我們每年政府信息化采購超過(guò)了500億。我們政府采購的硬件、軟件占比比較高，服務(wù)只占20%.我們可以看到，政府意識到一些問(wèn)題，國務(wù)院也推出了相關(guān)的政策。
從政府來(lái)說(shuō)，其他的國家也是這樣的一個(gè)策略，從外部來(lái)說(shuō)，政府作為標桿性的用戶(hù)，他采用云計算的服務(wù)，可以引導整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給其他的行業(yè)，起到示范的效應。從這一方面來(lái)講，我們國家對于這方面還是有高瞻遠矚的考慮。從2012年開(kāi)始，從國務(wù)院到工信部發(fā)改委，到財政部都出臺了很多的政策推動(dòng)云計算的發(fā)展。
剛才我們聽(tīng)到很多服務(wù)商的專(zhuān)家也介紹，我們地方政府有很多的案例，這些地方政府的案例，像廈門(mén)市通過(guò)采購云服務(wù)，節能投資80%以上。我們自己也切身感受到了這個(gè)變化。數據中心的網(wǎng)站在新浪的云服務(wù)商，我們一年的支出是一千五百 萬(wàn)。這也需要感謝新浪的領(lǐng)導，給我們打了很大的折扣。
同時(shí)另一方面我們現在也看到，政府的信息化，政府的建設情況，在各級政府，各級部門(mén)，都有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的隊伍，有一個(gè)信息化的隊伍。對于政府來(lái)說(shuō)，要提高政府的信息化工作效率。
第二個(gè)方面其實(shí)剛才包括有一些嘉賓介紹到了，現在全世界各個(gè)國家的政府，尤其是大國的政府，采取的措施和大家的思路類(lèi)似。從美國、英國、俄羅斯、日韓、澳大利亞等，都采用了同樣的一個(gè)方式和思路。就是通過(guò)政府采購云的服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現增效。
以美國云服務(wù)來(lái)看一下實(shí)施的效果。我們看一下美國的聯(lián)邦政府的采購進(jìn)到什么狀況？美國政府的聯(lián)邦政府采購，由聯(lián)邦采總務(wù)局負責，這個(gè)協(xié)議一方面GSA，規定了云服務(wù)的范圍。一個(gè)是郵件的服務(wù)，GSA與供貨商還簽訂了不同服務(wù)的價(jià)格，我們可以從GSA的網(wǎng)站上獲取這些信息。
從美國政府采購來(lái)看，一方面是建立標準，第二是建立采購管控。美國政府對于云服務(wù)的，政府與一般的企業(yè)的用戶(hù)，或者是互聯(lián)網(wǎng)的公司不一樣。政府會(huì )對信息安全、提出特殊的要求。我們一般來(lái)說(shuō)，把這個(gè)云的交付模式，公有云、私有云、混合云大概三種模式。美國政府采購云模式的時(shí)候，是私密的飛地云的方式。是滿(mǎn)足國防部的保密要求，由國防部進(jìn)行安全的評估，這也是為了適應安全等級要求比較高的需要。
在Iaas層有一些細分的項目，包括云存儲，虛擬機，和云服務(wù)的案例，其實(shí)是比較一致的。這是去年的情況，我們列了12家，被列入 Iaas供應商的企業(yè)的名單，他們分別可以為聯(lián)邦政府提供不同的Iaas的服務(wù)。這里面包括最高的限價(jià)都已經(jīng)談好了，GSA在這方面給聯(lián)邦的政府，做了很好的服務(wù)。
美國聯(lián)邦政府云采購的特點(diǎn)。第一個(gè)是專(zhuān)注成熟。第二、根據政府特殊性定需求。我們剛才提到了不同的交付模式。第三、提出明確的安全要求，在這里面提出了要求，這實(shí)際上 是對提供商安全可靠性的最基本的要求。
從效果來(lái)看，我們也可以看到美國聯(lián)邦政府的云計算戰略。從2010年提出云優(yōu)先的的策略，美國聯(lián)邦政府云服務(wù)采購規模達到10億美元，共計每年會(huì )以50%的速度增長(cháng)。從美國聯(lián)邦政府的支出來(lái)看，有一個(gè)非常大的轉變。這個(gè)圖是給美國國會(huì )的一個(gè)報告。從2011年開(kāi)始，整個(gè)美國聯(lián)邦政府是下降的。從原來(lái)6%左右的增長(cháng)率，轉為負的增長(cháng)率。我們不能說(shuō)云計算起到了絕對性的作用，也有聯(lián)邦政府大政策的限制。
第三方面就是給大家介紹一下我們在面向政務(wù)的云服務(wù)的采購規范，和相關(guān)的標準做的工作。這兩天的大會(huì )，是可信云的大會(huì )。可信云是建立面向政務(wù)的云服務(wù)系統，一項基礎性的工作。一個(gè)是充分的信息披露，讓服務(wù)商能夠向用戶(hù)充分的披露他的信息，向用戶(hù)提供完善的服務(wù)承諾，同時(shí)要監督他后續的服務(wù)的實(shí)施。
對于政務(wù)云來(lái)說(shuō)，未來(lái)我們希望把可信云的實(shí)踐，推向不同的行業(yè)。對于云計算的行業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，未來(lái)的行業(yè)應用，企業(yè)級的市場(chǎng)，才是將來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的最大的空間。第一步我們希望把標準規范。在我們可信云的標準基礎之上，進(jìn)一步面向我們政府的需求，提出為政府的用戶(hù)，結合如何選、如何買(mǎi)、如何評估的問(wèn)題。
我們從去年6月份啟動(dòng)這個(gè)工作開(kāi)始，制定了這個(gè)工作的規劃，包括不同類(lèi)型的云服務(wù)的規范。包括接口的規范，包括合同的標準，包括一些要求。目前我們有五項標準，已經(jīng)在中國通信調查協(xié)會(huì )通過(guò)，成為中國通信標準化協(xié)會(huì )的協(xié)會(huì )標準。
其他的標準，我們也在逐步的推進(jìn)當中，包括互聯(lián)網(wǎng)、包括云計算、這個(gè)行業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、都是快速的迭代過(guò)程，作為標準來(lái)說(shuō)，作為云服務(wù)的標準來(lái)說(shuō)，也不是一層不變。我們也需要突破原有標準的制定的老的模式，實(shí)現快速的迭代。
對于面向政務(wù)的云服務(wù)的采購規范來(lái)說(shuō)，對于每一類(lèi)的云服務(wù)，既有基礎的標準，同樣提出了指標的要求。在指標的要求當中，我們面對政務(wù)的應用，給他提出來(lái)系統的參數，告訴我們最后采購的部門(mén)，應用的部門(mén)，你應該如何買(mǎi)，應該任何計算這個(gè)價(jià)格。這對大部分的政府采購部門(mén)來(lái)說(shuō)，對云服務(wù)是一個(gè)新的東西，你需要了解基礎的內容。
我們前一段時(shí)間，也跟政府部門(mén)的領(lǐng)導，進(jìn)行了一些交流，我發(fā)現我們很多政府相關(guān)的領(lǐng)導其實(shí)對于IT產(chǎn)業(yè)的趨勢，對于云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實(shí)是非常了解的。我們的工作對于更廣大的政府工作人員來(lái)說(shuō)是非常有利的。
舉一個(gè)例子，云主機的規范里面，首先列出了云主機的服務(wù)資源，他有那些基本的模塊，你怎么衡量一個(gè)云主機哪個(gè)部分的質(zhì)量，怎么樣定價(jià)？是基于我們云主機的服務(wù)資源。包括計算、內存、存儲。基本上每一個(gè)提供云主機服務(wù)的公有云的提供商，都會(huì )提供不同的模塊的選擇。
根據政府的需求，在這基礎上，提供一些要求，以及不同的服務(wù)的指標上，我們也提出指標。我們在可信云的評估過(guò)程中，我們并不去評價(jià)服務(wù)質(zhì)量，只是評價(jià)是否達到承諾。包括服務(wù)的可用性、可靠性等方面的指標。這個(gè)指標一方面是面向國內目前云服務(wù)商能夠提供的服務(wù)的質(zhì)量，另外一方面也有一些前瞻性的考慮。起到一個(gè)行業(yè)的引導作用。
我們還提出節能，要求安全。但是從標準的定位來(lái)看，我們是希望把這個(gè)標準，做到一個(gè)讓我們服務(wù)的政府采購 人員，去了解云服務(wù)，知道任何去選，怎么管理？提供基本的參考和規范。我們知道在我們國內，包括工信部，公安部很多的部委，對我們的信息安全有很多的安全。尤其是對政府的 信息化，有一些標準和監管的。現在這些部門(mén)，也在制定政府使用云計算設施的安全的標準。對于安全這個(gè)部分，我們只是提出，你要符合國內相關(guān)部門(mén)的他的安全的要求，要提出具體的規范。
當然除了我們面向政務(wù)云服務(wù)的采購規范之外，還和我們業(yè)內的各個(gè)廠(chǎng)家的專(zhuān)家一起，來(lái)完成他這個(gè)工作。包括面向政務(wù)云服務(wù)的采購的指南，一些典型案例的搜集，合同的模板，這些工作都是在技術(shù)標準之外，幫助采購人員完成云服務(wù)的采購，做的一些工作，希望我們的工作能夠推動(dòng)相關(guān)的政務(wù)云的工作。
一個(gè)政府部門(mén)，是如何確定，是不是可以采用云服務(wù)，提供一些簡(jiǎn)單的建議。一方面首選的產(chǎn)業(yè)云服務(wù)，我們在互聯(lián)網(wǎng)是面向大眾提供信息查詢(xún)，政務(wù)的服務(wù)，這方面我們沒(méi)有特殊的保密要求。我們在游服務(wù)窗口的網(wǎng)站上，他有大量的業(yè)務(wù)需求的變化。比如說(shuō)現在正在把臺風(fēng)的發(fā)布系統放在云上，有 臺風(fēng)的時(shí)候訪(fǎng)問(wèn)量變化是很大的。國家地震局的網(wǎng)站，也是一個(gè)案例。像這樣的系統，應該是首先首選采用云計算。同時(shí)在整個(gè)云服務(wù)之后，逐步的去轉變采用共有云的服務(wù)。
在這兩天各位領(lǐng)導的介紹當中，我們很快會(huì )啟動(dòng)關(guān)于云服務(wù)采購的試點(diǎn)工作。希望我們作為數據中心聯(lián)盟，政府云服務(wù)的工作組，希望在未來(lái)在試點(diǎn)工作中提供一些幫助。希望產(chǎn)業(yè)界更多的企業(yè)和專(zhuān)家參與到我們這個(gè)工作組，參與到數據中心聯(lián)盟的工作中來(lái)，一起推動(dòng)云服務(wù)在政府采購中的推廣，貢獻我們的一些力量。
