2.7 、部署階段
1）IAAS層，擅長(cháng)領(lǐng)域，自主承建：屬于運營(yíng)商的擅長(cháng)領(lǐng)域，對IAAS層的建設，運營(yíng)商可充分發(fā)揮自身對通信基礎設備的集采優(yōu)勢和通信基礎網(wǎng)絡(luò )的建設經(jīng)驗，積極自主全力參與。
2）PAAS層，數據遷移，標準規范：運營(yíng)商在PAAS層的總體把控能力并不強，因此應該利用主導地位，積極制定標準規范，同時(shí)嵌入自身能力平臺和自有產(chǎn)品，例如短彩信能力平臺。在PAAS層建設中，難點(diǎn)是眾多部委局辦的數據遷移問(wèn)題，建議由上級政府牽頭推動(dòng)，各單位區分出能夠遷移的內容及數據格式，最后由運營(yíng)商制定可行的遷移方案。
3）SAAS層，內外分離，區別對待：對各部門(mén)的內部辦公系統，考慮到系統往往已建設完成，且對上對下都有垂直接口，獨立性和個(gè)性化屬性較強，建議盡量保留原有開(kāi)發(fā)集成商，整合到云平臺的生態(tài)鏈中。對于具有較好通用性、面向大眾的服務(wù)類(lèi)應用，考慮到運營(yíng)商廣泛的網(wǎng)絡(luò )和用戶(hù)資源，建議自主開(kāi)發(fā)，搭配創(chuàng )新的商務(wù)模式以及該類(lèi)應用天然的可復制性，預期可收到較好的回報。
4）基礎建設與易感知子項先行：在項目開(kāi)始階段，底層平臺部署工作量和難度比較大，建設周期較長(cháng)，短時(shí)間內整個(gè)項目是“看不見(jiàn)摸不著(zhù)”的。為加強云平臺的感知性，一般可先期開(kāi)展一些易體現云平臺感知的應用，比如云桌面、移動(dòng)辦公等，先預熱政務(wù)云應用。
5）平臺的開(kāi)放性和安全性并重：云平臺的重要特性就是開(kāi)放性，能吸引外界應用開(kāi)發(fā)者的自主參與。考慮到政務(wù)系統的特殊性，又要求政務(wù)云必須具有非常高的安全性，甚至安全性需要放在第一關(guān)鍵要素來(lái)考慮。運營(yíng)商需要從政策法規、物理環(huán)境、基礎設施、網(wǎng)絡(luò )、接入認證、內部數據和虛擬化等多個(gè)層面考慮政務(wù)云的安全問(wèn)題，同時(shí)利用開(kāi)放性，加強安全審查，逐步建立安全的合作伙伴聯(lián)盟。
2.8、 運營(yíng)階段
1）提供基礎型平臺服務(wù)：首先利用運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )、IDC機房資源以及營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢，提供IAAS業(yè)務(wù)，吸引平臺運營(yíng)商與中小企業(yè)。
2）營(yíng)造開(kāi)放性生態(tài)環(huán)境：眾人拾柴火焰高，云平臺的環(huán)境下，更需要采取開(kāi)放式的兼收并蓄戰略。中國的傳統電信業(yè)務(wù)已逐步趨于飽和，在通信[論文網(wǎng) lunwen.nangxue.com]網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)逐漸融合的時(shí)代，運營(yíng)商應大膽革新，開(kāi)放自己的業(yè)務(wù)能力與網(wǎng)絡(luò )能力給各應用提供商，合力助推整個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強。雖然體現在價(jià)值鏈的上的市場(chǎng)份額比例會(huì )有所下降，但整個(gè)市場(chǎng)做大后運營(yíng)商的營(yíng)業(yè)收入絕對值將會(huì )有所提高。
3）建設標準化政務(wù)平臺：運營(yíng)商作為資源整合者，應重點(diǎn)關(guān)注底層接入平臺的標準化，以及通用性軟件的開(kāi)發(fā)。平臺能夠控制整個(gè)價(jià)值鏈從而形成難以超越的核心競爭力，而通用性軟件能更好的黏住客戶(hù)。無(wú)論出于產(chǎn)業(yè)鏈哪個(gè)環(huán)節，只要有整合資源的力量，能夠吸引用戶(hù)，就能夠掌握價(jià)值鏈的主動(dòng)權。
4）數據挖掘：政務(wù)云平臺承載了政府各部門(mén)所管轄的行業(yè)數據，在征得政府相關(guān)部門(mén)同意后，對信源數據做分析挖掘，將直接推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并為運營(yíng)商開(kāi)辟廣闊的業(yè)務(wù)藍海。
3、 結束語(yǔ)
2011年發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》為未來(lái)電子政務(wù)的發(fā)展指明了重點(diǎn)和方向，首先是要推動(dòng)重要政務(wù)信息系統互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；二是強化信息資源的整合，規范采集和發(fā)布，加強社會(huì )化綜合開(kāi)發(fā)利用。這說(shuō)明各級政府部門(mén)對目前的電子政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用水平低和業(yè)務(wù)協(xié)同困難的現狀已有了充分的認識，發(fā)展政務(wù)云勢在必行。在這種條件下，運營(yíng)商應抓住機遇，深度參與政務(wù)云平臺的建設。
